Иркутск
16 июля 17:05 Общество

«То, что предложено, если не вызов, то некомпетентность»: земельный скандал в иркутском Академгородке

09:20, 06 сен 2022

Тема, о которой пойдет речь, всколыхнула научную общественность областного центра да и тех жителей Академгородка, кто в курсе происходящего. А поскольку в курсе до сих пор немногие, ибо «распорядители земель» – это руководство Иркутского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук (ИНЦ СО РАН; директор – Константин Апарцин), то для начала, что называется, исходная информация. А именно – выдержки из стенограммы заседания президиума Иркутского филиала Сибирского отделения РАН (директор филиала – академик Игорь Бычков) от 24 августа 2022 года, карты-схемы отчуждаемых участков и официальное обращение председателя думы Иркутска Евгения Стекачева в связи с происходящим.

Из текста стенограммы:

Вопрос № 2: Об инициативе АО «ДОМ.РФ» по изъятию для нужд жилищного строительства участков, расположенных в Академгородке.

И.В. БЫЧКОВ: …ДОМ.РФ забирает себе федеральные земли, которые не используются, выставляет их на аукцион, продает, получает соответствующие средства на свой счет, а тот, кто выиграл, реализует программу строительства жилья… Из Росимущества по Иркутской области две недели назад пришла информация о том, что по шести участкам ДОМ.РФ проводит рассмотрение о пригодности для целей жилищного строительства участков в нашем Академгородке. Я в этот же день обратился с письмом в Иркутский научный центр с просьбой провести консультации, в частности потому, что, в отличие от других институтов, которые сегодня имеют земельные участки в своем бессрочном пользовании, могут эксплуатировать свои здания и у них есть перспектива на развитие, участок под тем зданием, в котором мы сейчас находимся (кадастровый номер 38:36:000029:21507) – этот участок до сих пор ИНЦ СО РАН не был передан, не было отказа от бессрочного пользования, соответственно, сегодня ИДСТУ (Институт динамики систем и теории управления имени В.М. Матросова) СО РАН не имеет земельного участка в нарушение всех действующих норм. На изображении синем выделен тот участок, который планируется к изъятию для целей жилищного строительства. Во дворе научного института планируется что-то построить, несмотря на то, что мы там рассматриваем вопрос развития, связанный с суперкомпьютерным центром, и такие предложения были сделаны. Сейчас со всеми согласованиями сюда заходит компания Huawei. Планировалось в том числе государственно-частное партнерство – министерство строит здание, начинку дает компания… Я просил о встрече с К.А. Апарциным для обсуждения общей позиции. Еще не было известно о том, что ИНЦ СО РАН уже принял решение отказаться от права бессрочного пользования. Когда запланировали обсуждение этого вопроса на заседании президиума Иркутского филиала СО РАН, Константину Анатольевичу, как члену президиума, было направлено официальное приглашение. С учетом того, что он в отпуске, исполняет обязанности Василий Петрович Щербак, я лично передал ему приглашение принять участие в сегодняшнем заседании. За пять минут до начала я поднялся к Василию Петровичу и попросил его прийти, на что он ответил, что не придет. Насколько я понимаю, действия ИНЦ СО РАН правомочны и находятся в правовом пространстве. Они имеют право отказаться от ряда земельных участков или даже части каких-то участков, но, насколько я понимаю, есть определенные процедуры, в частности… – необходимость проведения определенных консультаций с общественностью, которой все это небезразлично. Готовясь к данному вопросу, я выслал информацию по обсуждаемому вопросу с приложением материалов в городскую администрацию, главному архитектору Иркутска – сегодня здесь присутствует Антон Жуков, также депутатам Сафронову А.В., Стекачеву Е.Ю. Здесь присутствует представитель депутата Государственной думы Тена С.Ю. Я благодарен заместителю директора ИНЦ СО РАН по правовым и кадровым вопросам Юрию Геннадьевичу Курину, что он присутствует здесь по моему приглашению и, возможно, даст какие-то уточнения.

Первый участок, который передается, от которого ИНЦ СО РАН уже отказался, находится рядом с недостроем в зеленой зоне (кадастровый номер: 38:36:000029:22114), рядом технологический полигон, Лимнологический институт. Видно, что это лесная зона. Без информирования научной общественности и жителей Академгородка и Университетского этому участку было изменено назначение. Сейчас он обозначен как участок для развития здравоохранения. Мы с вами помним, что здесь же была одна из попыток согласия ИНЦ СО РАН передать этот участок и часть соседнего под строительство студенческого кампуса, но губернатор Иркутской области, выслушав аргументы, отказался от этой идеи, кампус перенесли в другое место. Также по этому вопросу хорошо работали все наши депутаты. Это зеленая зона, поэтому возникает вопрос по отказу ИНЦ СО РАН от права бессрочного пользования. И если кто-то из подведомственных организаций предложит занять территорию или не предложит, этот участок может рассматриваться для передачи в ДОМ.РФ, и мы всю эту зеленую зону потеряем… У меня есть письмо за подписью председателя городской думы Е.В. Стекачева о том, что он категорически выступает против передачи всех участков в ДОМ.РФ, так же, как и депутат А.В. Сафронов. Насколько я понимаю, есть определенная позиция и у мэрии города Иркутска.

Следующий небольшой участок находится рядом с ЖК «Сигма» (кадастровый номер: 38:36:000029:21856), и непонятна инициация его передачи. Но здесь, насколько я знаю, в планах развитие транспортной развязки, связанной со съездом и заездом на мост и планом транспортного развития с точки зрения запуска здесь общественного транспорта. Этот участок задействован в перспективах развития транспортной развязки. Согласие о передаче этого участка существенно осложнит вопросы, связанные с развитием транспортной развязки. Мы с вами знаем, что утром улица Улан-Баторская стоит, здесь все стоит вечером…

Следующий участок (кадастровые номера: 38:36:000029:21886 и 38:36:000029:21900) рядом с СИФИБРом. Здесь находится корт, построенный в 1970-е, там играют наши сотрудники, дети. Выделяются два дополнительных участка, и планируется снести это спортивное сооружение и на этом месте построить дом. Никакого согласования с нашими институтами, которые граничат с этим участком, также не было.

Участок, который примыкает к недострою с лабораторным корпусом СЭИ (кадастровый номер: 38:36:000029:21507). Предлагается этот участок отрезать и отдать ДОМ.РФ, несмотря на то, что по участку, на котором находится недострой, есть указания – что нужно что-то с ним делать, он остается без какого-либо влияния ИНЦ СО РАН. Мной было подготовлено и направлено письмо в адрес министра науки и высшего образования РФ Валерия Николаевича Фалькова с просьбой, рассматривая предложения от ДОМ.РФ о вовлечении этих земельных участков в жилищное строительство, признать, что это нецелесообразно. И второе письмо – в адрес АО ДОМ.РФ, в котором есть такие слова: научная общественность и жители Академгородка просят не вовлекать данные земельные участки для строительства жилья по следующим основаниям:

  • То, что я ранее сказал про зеленую зону и что сегодня она используется как рекреационная, и здесь, в случае отказа ИНЦ СО РАН, надо рассматривать вопрос сохранения рекреационной зоны либо использования под спортивную зону, допустим, Иркутским госуниверситетом, который находится рядом и там существует лыжная база.
  • Далее участок, расположенный рядом с развязкой Академического моста (кадастровый номер 38:36:000029:21856), – указывается, что участок запланирован при строительстве развязки с Академического моста, а также при изменении схемы движения автотранспорта в связи с планированием, в т.ч. в 2023 году строительства объекта местного значения – это образовательная школа Академгородка. Вы знаете, что у нас запланировано строительство лицея.
  • На смежных участках с кадастровыми номерами 38:36:000029:21886 и 38:36:000029:21900… расположен единственный в микрорайоне теннисный корт, на котором с 1970-х годов играют сотрудники академических учреждений, жители Академгородка и тренируются дети. Естественно, говорится о том, что президент Российской Федерации сегодня уделяет особое внимание здоровому образу жизни населения и спорту. Снос теннисного корта также может вызвать негативную реакцию населения.
  • Завершающий участок… с № 38:36:000029:21507 необходимо фактически использовать в уставной деятельности ФГБУН Институтом динамики систем и теории управления имени В.М. Матросова СО РАН. В настоящее время проектом развития Центра коллективного пользования «Иркутский суперкомпьютерный центр» на части земельного участка рассматривается строительство двухэтажного здания общей площадью не менее 2000 квадратных метров для размещения не менее 150 стоек с вычислительным и прочим оборудованием для организации суперкомпьютерных вычислений, высокопроизводительных вычислений в интересах наших организаций.

На основе изложенного просим не вовлекать вышеуказанные земельные участки, расположенные в Академгородке г. Иркутска, для целей жилищного строительства… То, что предложено, является если не вызовом всей научной общественности, то, по крайне мере, крайне некомпетентными, на мой взгляд, действиями, не продиктованными никакими ни внешними, ни внутренними положительными целями и задачами.

…И.В. БЫЧКОВ: Я правильно понял, что поступило обращение от Иркутского научного центра с просьбой вовлечь эти участки в соответствии с законом по жилищному строительству?

Т.А.БАДМАЕВА (представитель ДОМ.РФ): Да, совершенно верно.

А.В. ИВАНОВ (директор Института химии имени А.Е. Фаворского СО РАН): Это не была инициатива ДОМ.РФ?

Т.А. БАДМАЕВА: Это не инициатива ДОМ.РФ, абсолютно нет. Правообладатель земельных участков – ИНЦ СО РАН – предложил нам рассмотреть как вариант вопрос о вовлечении данных земельных участков в хозяйственный оборот в рамках 161-го федерального закона. Естественно, мы рассматриваем все обращения, и на данный момент данное обращение находится в работе, мы действительно рассматриваем эти земельные участки. Еще раз повторяю: в рамках поступившего обращения…

И.В. БЫЧКОВ: Я понимаю, что сегодня правообладателем земельных участков является Российская Федерация, соответственно, после вовлечения этих участков в жилищное строительство.

Т.А. БАДМАЕВА: …Мы вовлекаем земельные участки не только для жилищного строительства, это в т. ч. и коммерческая застройка, комплексное развитие территорий…

И.В. БЫЧКОВ: Спасибо за информацию. Понятно, что вы ничего не отбираете, работает наблюдательный совет, понятно, что добрые намерения по вовлечению земель в хозяйственный оборот в связи со строительством жилья и т. д., но //аргументы, которые сегодня есть у научной общественности, еще раз подчеркивают, что данные участки вовлекать в этот оборот необходимости нет.// Если Научный центр отказывается от права бессрочного пользования, то стоит обратиться в городскую администрацию и наше областное имущество по передаче этих участков в другой уровень собственности… Спасибо за информацию, которую вы дали. Сегодня становится ясным и понятным, что инициатором всей этой истории является ИНЦ СО РАН. Ясно, что без решения Минобрнауки России рассматриваться этот вопрос не будет.

Т.А. БАДМАЕВА: Рассматриваться будет, положительное решение не будет принято.

И.В. БЫЧКОВ: Из того, что не будет получено положительное решение, означает, что вместе с научной общественностью, вместе с городом, губернатором, депутатами сможем донести позицию в Минобрнауки России о том, что этого делать не надо, – этот вопрос далее рассматриваться в ДОМ.РФ не будет.

Т.А. БАДМАЕВА: Не будет.

И.В. БЫЧКОВ: Хотел бы согласовать сейчас вместе с вами нашу стратегию и тактику решения данного вопроса… Основное в моем письме В.Н. Фалькову, которое было подписано как директором института, касалось участка № 38:36:000029:21507. Как директор института, я настаивал на том, чтобы Минобрнауки не вовлекал этот земельный участок.

А.В. ИВАНОВ: Считаю нужным и точно хочу присоединиться, как директор соседнего института, с просьбой не вовлекать участки, расположенные рядом с Институтом химии. Два участка находятся между институтом и Иркутским районом, и я бы не хотел, чтобы они были вовлечены в жилищное строительство, потому что тогда люди окажутся в небезопасной зоне. Предлагаю дополнить или сделать единый пакет из обращений нескольких директоров, думаю, что у всех сейчас такая проблема – участки, на которых они видят проблемы для своей основной деятельности или хотели бы вовлечь в расширение своей деятельности, они тоже попросят не рассматривать предложения от ДОМ.РФ. Я вижу угрозу для своего института, уверен, что коллеги увидят угрозы для себя. Но должно быть сделано именно набором писем от директоров и отправлено в одном пакете.

И.В. БЫЧКОВ: Спасибо, думаю, что возражений не будет. По тем участкам, о которых вы сказали, действительно их вовлечение в жилищное строительство может ограничить уставную деятельность Института химии.

В.А. СТЕННИКОВ (директор Института систем энергетики имени Л.А. Мелентьева СО РАН): Мы должны поддержать это предложение. Эта зона, прежде всего, институтов и всегда рассматривалась как инфраструктурная зона академических учреждений, зона отдыха жителей Академгородка. Эту позицию нужно отстаивать, писать письма в министерство с нашей поддержкой. Я готов и как директор института поддержать это отдельно.

И.В. БЫЧКОВ: Думаю, что нужно будет встретиться с Игорем Ивановичем Кобзевым, и думаю, что депутаты и мэрия Иркутска нас тоже поддержат. Тогда у Руслана Николаевича Болотова, Игоря Ивановича Кобзева и Сергея Юрьевича Тена будут аргументы в беседах с Валерием Николаевичем Фальковым, чтобы не допустить принятия, на мой взгляд, абсолютно неоправданного решения.

Ю.Г. КУРИН: …Однажды я был на совещании в Министерстве образования и науки РФ, где руководитель департамента имущественных отношений в общем виде выразила намерения более активного вовлечения земельных участков, находящихся в бессрочном безвозмездном пользовании в Иркутском научном центре, в хозяйственный оборот. Это было общее пожелание. Однажды заместитель министра науки и высшего образования РФ на совещании по скайпу в отношении одного из участков, где существует долгострой, тоже дал указание через ДОМ.РФ вовлечь его в хозяйственный оборот. Других указаний ни руководители министерства, ни руководители департаментов министерства о таком массовом вовлечении земельных участков, находящихся на территории Академгородка, не давали. Этот вопрос никогда не обсуждался в ИНЦ СО РАН на оперативных совещаниях. Процессом занимается очень ограниченная группа людей в закрытом режиме. На мой взгляд, это абсолютно неверно, потому что этот вопрос касается комплексного развития всей территории Академгородка, это вопрос обеспечения гармоничного развития территории, развития инфраструктуры. Это затрагивает интересы институтов и социальных учреждений, которых здесь очень много. Это затрагивает интересы большого количества жителей. Сегодня я выражаю свое личное мнение, но буду его отстаивать во всех дозволенных формах. Этот процесс надо остановить, вопрос должен обсуждаться гласно, открыто, публично, в СМИ, в академических институтах. Мы должны делать это открыто, потому что последствия будут очень серьезными, надо учесть интересы абсолютно всех, кто находится здесь, на этой территории. Я за то, чтобы обсуждение закончилось обращением директоров институтов в Минобрнауки России, за то, чтобы к этому было приковано внимание городской думы и городской администрации. Если говорить об этом процессе, то можно рассматривать вопрос о переводе этих земельных участков из федеральной собственности на другие, нижестоящие уровни публичной собственности – либо в область, либо в город. Сейчас этот процесс двигается очень узкой группой лиц, намерения которых не оглашаются, и поэтому полагаю, что этот процесс должен быть остановлен. Призываю к этому депутатов городской думы, Законодательного собрания, мэра города, губернатора Иркутской области…

И.В. БЫЧКОВ: …У нас сейчас стоит задача вместе с депутатами и губернатором убедить Минобрнауки России не вовлекать эти земельные участки в жилищное строительство. Какое-то другое – для передачи для транспортной развязки, для передачи городу под спортивные объекты, под выделение участка для ИДСТУ СО РАН для дальнейшего научного развития. Сейчас главное – не вовлечь в жилищное строительство. Я знаю позицию депутата Александра Сафронова, он категорически против вовлечения этих участков в жилищное строительство по тем же основаниям, которые мы сегодня обсудили. Такая же позиция у председателя городской думы Иркутска Е. Ю. Стекачева. У мэрии, может, еще не сформулирована позиция, но вы знаете эту проблему. Давайте подготовим письмо в адрес министра и будем просить поддержки у законодательной власти Иркутска и Иркутской области, чтобы они поддержали нашу позицию. Нет возражений? Спасибо большое.


По вопросам рекламы и сотрудничества звоните
+7 999 420-42-00

 

Кто из женщин-политиков сыграл наибольшую роль в мировой истории?

Яндекс.Метрика