Вадим Семенов пытается удержать членов АМО по «системе ниппель»
Председатель Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, мэр Черемхово Вадим Семенов в ответ на поступившие от глав 19 муниципалитетов второго уровня заявлений о выходе из этой организации потребовал от них представить до 1 декабря еще и соответствующие решения местных дум (на означенный день намечено общее собрание членов АМО). В противном случае муниципалитет фактически принудительно останется в рядах организации до следующего общего собрания, то есть — на год.
Также, сообщил «Альтаиру» мэр Саянска Олег Боровский, руководитель АМО не желает отпускать эти территории без выплаты членских и целевых взносов за определенный период.
При этом для входа в ассоциацию было достаточно одного заявления главы территории, и это вопросов у Семенова не вызывало. Таким образом, руководитель рассыпающейся организации решил удержать ее сходу придуманной «системой ниппель» по аналогии с клапаном, который пропускает воздух внутрь, но не дает ему выходить наружу. Как подчеркнул Олег Боровский, устав АМО не требует от мэров решения думы — ни при подаче заявления о членстве в ассоциации, ни при выходе из нее. Порядок участия муниципалитета в организациях межмуниципального сотрудничества устанавливают сами местные думы, а никак не глава АМО, что и прописано в законодательстве.
Что касается выплаты взносов, то и в этом отношении в уставе ассоциации не установлена четкая связь их периодичности с процедурой выхода из этой организации. Документ лишь определяет финансовое условие выхода общей конструкцией «при обязательном исполнении договорных обязательств». Никакие договорные отношения, которые обязывали бы мэров на какие-то выплаты, автор писем Семенов при этом не перечислил.
Олег Боровский отметил, что мэров возмущают ничем необоснованные попытки Вадима Семенова насильно удержать ее членов, покидающих добровольную по определению Ассоциацию муниципальных образований региона. Тем не менее, дума Усольского района 28 ноября на внеочередном заседании приняла единогласное решение о выходе из АМО, чтобы быстрее поставить точку в этом процессе. Также в Усольском районе выйти из этой организации уже решили пять муниципалитетов первого уровня, также оформив это желание документами местных дум.
Новые заявления от территорий о выходе из ассоциации Олег Боровский намерен передать в аппарат организации в начале декабря, сразу по возвращении из столицы. 30 ноября и 1 декабря в Московской школе управления «Сколково» состоится съезд мэров моногородов с участием первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова. Федеральные органы исполнительной власти и институты развития вместе с мэрами будут искать новые решения по социально-экономическому развитию соответствующих территорий. Из восьми моногородов Прибайкалья о своем участии в мероприятии заявили семь — мэр Черемхово Вадим Семенов 1 декабря будет проводить собрание Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, ему некогда, да и «уровень, видимо, не его».
Как писал «Альтаир», Усть-Илимский, Балаганский, Братский, Жигаловский, Зиминский, Катангский, Киренский, Куйтунский, Баяндаевский, Осинский, Эхирит-Булагатский, Ольхонский, Нукутский, Боханский, Нижнеилимский, Слюдянский, Нижнеудинский и Усольский районы и Свирск изъявили желание покинуть АМО нынешней осенью. В ноябре 2016 года членство в ассоциации приостановил мэр города Бодайбо и района Евгений Юмашев. В августе 2017 года заявление о выходе Саянска из организации подал мэр Олег Боровский. В этом же месяце из АМО решил выйти мэр Зимы Андрей Коновалов. Перечисленные территории составляют уже более половины из первоначально состоявших в АМО муниципалитетов второго уровня, то есть районов и городских округов. К исходу уже присоединились и территории первого уровня, то есть сельские поселения и города районного подчинения.
Фото с сайта infokava.com