Доверяй, но проверяй

22 апреля на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания Иркутской области, которая прошла под председательством Геннадия Нестеровича, депутаты рассмотрели результаты трех проверок Контрольно-счетной палаты области. Одна из них касалась эффективного использования межбюджетных трансфертов, выделенных из областного бюджета Казачинско-Ленскому району в 2013 году. Аудитор КСП Людмила Богданович рассказала, что району в прошлом году было предусмотрено более 394 млн рублей межбюджетных трансфертов. Основную долю субвенций из областного бюджета составляют субвенции на общеобразовательную деятельность.

В ходе проверки аудиторы обратили внимание на то, что при начислении зарплаты работникам образовательных организаций учитывалась и компенсационная выплата за работу в сельской местности в тех территориях, которые не относятся к сельским. Объем нарушения составил более 16 млн рублей. Кроме того, аудиторы выявили нарушения при начислении выплат педагогам за классное руководство, также муниципалитетом не определены нормативные затраты на предоставление субсидий учреждениям, были допущены нарушения при реализации программы по энергосбережению и повышению энергоэффективности и ряд других. Депутат Тимур Сагдеев спросил, не потеряют ли педагоги в зарплате, если им перестанут выплачивать компенсацию за работу в сельской местности. Начальник отдела образования Казачинско-Ленского района Александр Иванов заверил, что разница будет устранена за счет других выплат.

Особенно серьезным является нарушение, допущенное при использовании средств, выделенных на строительство детского сада. По словам Людмилы Богданович, речь идет и о замене в процессе строительства каких-то видов работ, скрытых работах и т.д. Общий объем нарушений составил порядка 20 млн рублей. Заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Иркутской области Марина Садовская пояснила, что муниципалитет закрыл формы выполненных работ по благоустройству, которые фактически подрядная организация не выполнила. Была проведена работа по корректировке формы выполненных работ, средства за невыполненные работы возвращены в местный бюджет.

Тимур Сагдеев попросил уточнить стоимость объекта, а также рентабельность строительство детского сада по типовому проекту на севере региона. Заместитель министра ответила, что стоимость одного квадратного метра составляет почти 66 тыс. рублей. Детсад рассчитан на 147 мест, а общая стоимость строительства равняется 143 млн рублей. Проблемы, как отметила Марина Садовская, возникли при доставке строительных панелей в Казачинско-Ленский район. «При использовании типовых проектов нам нужно понимать, каким будет срок эксплуатации объекта, на сколько дешевле получится строительство с учетом всех обстоятельств», – сказал Тимур Сагдеев. Председатель комитета по социально-культурному законодательству областного парламента Ирина Синцова отметила, что также при строительстве детсада не была продумана комфортность эксплуатации, сейчас объект включает в себя 4 отдельных здания. Депутаты попросили представителей министерства подготовить сравнительный анализ строительства социальных объектов с использованием типовых проектов. Председатель комиссии Геннадий Нестерович сообщил, что вопрос останется на контроле у депутатов.

На заседании комиссии депутаты обсудили результат проверки реализации долгосрочной целевой программы «Точка опоры» по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2011 – 2013 годы. С информацией выступила аудитор КСП Лариса Мулярова. По ее словам, за три года на реализацию программы из областного бюджета было выделено более 130 млн рублей. В ходе проверки аудиторы выявили ряд организационных нарушений.

Подробно аудитор рассказала о нарушении, допущенном при строительстве в поселке Целинные Земли, Тулунского района, «Детской деревни» для областного учреждения коррекционной школы-интерната для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья. В результате заключенных ОГКУ «УКС Иркутской области» дополнительных соглашений к госконтракту строительство объекта вместо двух с половиной лет продолжается более 6 лет и не завершено до сих пор. Строительство трех из пяти двухэтажных деревянных жилых домов остановлено, при этом один из них готов более чем на 80 процентов, а построенный в 2011 году дом не введен в эксплуатацию.

По словам Геннадия Нестеровича, проблема завершения строительства «Детской деревни» стоит остро не первый год, и не раз эта тема обсуждалась с бывшим министром образования, а перспективы дальнейшей работы пока не ясны. Директор школы-интерната Лидия Карасева отметила, что незавершенное строительство также представляет большую опасность для детей, так как старые корпуса расположены по соседству со стройкой. Большой проблемой является и отсутствие чистой воды, ее для нужд заведения привозят.

Основной причиной долгостроя директор УКСа Сергей Колеснев назвал нехватку в свое время финансирования. Например, по его словам, один дом не был сдан, потому что не хватило 1,5 млн рублей на благоустройство территории, на завершение другого дома не хватило около 6 млн рублей и т.д. Сейчас ведется работа по расторжению контракта с недобросовестным подрядчиком ООО «Сельстрой». По словам директора УКСа, сегодня уже требуется корректировка проекта.

Сергей Колеснев сказал, что на завершение строительства проблемного объекта требуется около 22 млн рублей. Геннадий Нестерович заметил, что кроме этого потребуется деньги на решение проблемы обеспечения территории «Детской деревни» водой, на снос старых домов, а также нужно решать вопрос строительства новой школы. Председатель бюджетного комитета Законодательного собрания Наталья Дикусарова подчеркнула, что рассматривать возможность внесения соответствующих поправок в областной бюджет можно будет только после расторжения контракта с подрядчиком.

Парламентарии также рассмотрели результаты проверки использования средств областного бюджета, выделенных на финансирование областной программы «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на 2012–2015 годы» в 2012 и 2013 годах. Аудитор КСП Надежда Муфахарова сообщила, что исполнителями (минспорт, минкультуры области, аппарат губернатора и правительства области) в целом выполнены задачи, поставленные правительством региона, достигнуты ожидаемые результаты и показатели социально-экономической эффективности. Выявленные аудиторами нарушения связаны с нарушением Бюджетного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, федерального закона о бухгалтерском учете.

К возврату в областной бюджет рекомендовано 264 тыс. рублей. Эти деньги были потрачены Ольхонским районом сверх утвержденной сметы в рамках проведения Ердынских игр. Как пояснил мэр района Сергей Копылов, превышение сметы связано с тем, что гостей на фестиваль приехало больше, чем планировалось, в связи с чем, требовалось построить столовую и кухню большей площади, а, кроме того, дороже вышел материал для покрытия юрт. Эти затраты не были отражены документально. Информация об устранении нарушений будет предоставлена в комиссию. Об этом сообщает пресс-служба Законодательного собрания.

ИА «Альтаир» присутствует в самых популярных соцсетях.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Одноклассники
Вконтакте

Поделитесь новостью с друзьями: