Иркутская область намерена увеличить финансирование строительства соцобъектов до 5,5 млрд рублей

Союз строителей Иркутской области на отчетно-выборном собрании 26 октября подвел итоги работы отрасли за 2015–2017 годы. Строительная отрасль обеспечивает рабочими местами 3,4 процента всех трудящихся в Прибайкалье и производит более 6,4 процента валового регионального продукта. С приветственным словом к строителям обратился губернатор Прибайкалья Сергей Левченко. Открывая заседание, он отметил, что в 2017 году в области будет выполнен план по вводу жилья и ожидается, что всего будет построено свыше 900 тыс. кв. м. Помимо этого, в разных районах региона возводятся 208 социальных объектов (для сравнения – в 2016 году было 86, план на 2018-й – 177 объектов).

– В этом году мы смогли выделить по этой статье на 63 процента больше средств, чем в прошлом – 6,1 млрд рублей, из них 4,9 млрд – средства областного бюджета. Это дало нам возможность профинансировать почти в 2,5 раза больше объектов социального назначения. В следующем году мы выделим еще больше средств из регионального бюджета на строительство объектов соцкультбыта – 5,5 млрд рублей, – подчеркнул Сергей Левченко.

Председатель регионального Союза строителей Юрий Шкуропат напомнил, что отчетное собрание происходит в год 80-летия Иркутской области и строители поддерживают высокую планку, установленную их предшественниками в тот период, когда все Прибайкалье было одной строительной площадкой.

– Прошу вас отметить лучших представителей отрасли, список мы подготовим, – обратился Юрий Шкуропат к губернатору. Сергей Левченко согласился с предложением.

Оценки и задачи

В 2016 году в области было введено 930 тыс. кв. м жилья, в том числе 52 процента этой площади – в декабре. В течение последних трех лет область поддерживает примерно один уровень объемов ввода жилья, загрузка мощностей отрасли идет неравномерно: за девять месяцев вводили 36 процентов, причем в первом полугодии – до 24 процентов, остальные 64 процента – в самом конце года. Даже планирование строительства идет неправильно, работа неритмичная, эффективность падает, заявил Юрий Шкуропат. И привел пример советского периода: в первом полугодии вводили 45 процентов жилья, планирование выполняли в третьем квартале, план выполняли с небольшим превышением.

– Объяснение у всех одно: низкая покупательная способность населения. Это верно, но все проблемы отрасли мы обсуждали много раз, выносили решения, принимали конкретные решения с ответственными и сроками. Анализ исполнения этих решений показывает очень низкий процент исполнительской дисциплины, – подчеркнул Юрий Шкуропат. – Строительство социальных объектов, в первую очередь школ, идет по государственным проектам. Строители области защитили типовой проект школы на 1275 мест, и первый такой проект реализовали в полном объеме в микрорайоне «Эволюция». Наш вывод: госпрограмма «Школа 2025» может быть выполнена во всех районах области – при реализации внутренних резервов и устранении административных барьеров.

Юрий Шкуропат подверг критике порядок проведения конкурсных процедур и первым делом – нежелание конкурсных комиссий учитывать такой фактор, как опыт работы, прошлые заслуги и достижения, наличие рабочих и инженерных кадров. Если производитель работ снижает их стоимость на 30–40 процентов, это уже сомнительно: опытный строитель может пойти на 12-процентное снижение и то в ущерб собственному развитию. Если снижение заходит дальше, профессионалы понимают: речь идет либо об ущербе качеству, либо о снижении заработной платы (и найме неквалифицированных рабочих). Юрий Шкуропат высоко оценил работу Градостроительного совета и других совещательных органов при правительстве области и администрациях муниципальных образований.

– Создана комиссия из министров, которые могут решать любые вопросы, связанные со строительством. Создана коллегия министерства строительства, куда вошли мэры, контролирующие органы и представители строительных компаний. Все настроены работать на результат. Это структура для организации строительства, а не дискуссионно-теоретический клуб, – отметил Юрий Шкуропат.

Как отрицательный пример планирования и выполнения поставленных задач глава Союза строителей привел Братск, где при реализации программы переселения из ветхого и аварийного жилья были допущены все возможные ошибки: план на первые два года был минимальным, не были оценены наличные силы строительных организаций, не проверили привлеченные компании и так далее. По мнению Юрия Шкуропата, в ближайшие годы ситуация значительно не улучшится: закон об экологической экспертизе не смягчен, федеральные власти отказываются принимать во внимание сейсмичность Иркутской области и закладывают для нее такую же минимальную цену квадратного метра жилья, как и для Красноярского края – 35 тыс. рублей за квадратный метр.

– Многие из вас были очевидцами: вчера и сегодня президент проводил совещание, принимаются поправки в законодательство и теперь дольщики будут работать со строителями только через банки. Большой сторонник этих новаций депутат Государственной думы Николай Николаев, а вы знаете, что поправки вызывают растерянность и смятение даже у министра строительства Михаила Меня. Если эти поправки будут внесены, то с 1 июля 2018 года даже самые крупные строительные организации разрешения на строительство жилья не получат, – заявил Юрий Шкуропат. – Региональные и городские власти в Иркутской области должны все это знать.

По мнению главы Союза строителей, перед отраслью на ближайшие годы стоят несколько основных задач: довести ввод жилья до плановых показателей; начать расселение из первых серий крупнопанельных домов; развивать индустрию строительных материалов и обновлять кадры.

От программы к программе

Председатель правительства региона Руслан Болотов поддержал выступление Юрия Шкуропата. На 1 октября в области введено 589 тыс. кв. м жилья, что составляет 56 процентов от плана и существенно больше, чем год назад на ту же дату. В денежном выражении строители выполнили работ на 112 млрд рублей, план на год – более 159 млрд.

– Что касается Братска, то заместитель министра строительства там постоянно жил, софинансирование муниципального образования сократили до 1,8 процента. И тем не менее мы сегодня имеем два уголовных дела на руководство строительных организаций. А ведь уже при отборе было видно, что там нет ни опыта, ни репутации. В то же время, в Братске есть компании, которые выполнили свою работу точно и красиво. Еще раз: мы сделали для города все, что могли – даже плиты везли из Ангарска, – подчеркнул Руслан Болотов.

В ближайшем будущем строительство столкнется с рядом проблем. Во многих городах нет земельных участков – яркий пример Ангарск. Платежеспособный спрос есть только в Иркутске. Земля есть в Иркутском районе, но там нет никаких коммуникаций. Правительство смогло решить ряд трудных вопросов по выдаче разрешений на строительство, но есть ограничения у самих ресурсоснабжающих организаций. Руслан Болотов отметил, что область впервые смогла доказать федеральным властям и начать строительство социальных объектов в нескольких муниципальных образованиях, где таковых вообще не было – например, в бывших военных городках и новых микрорайонах.

Председатель правительства считает, что 208 строящихся в области социальных объектов – это слишком мало, далеко не в каждом муниципалитете идет стройка, и объясняется это тем, что плохо подготовлена проектно-сметная документация. Для областного правительства важно не только исполнение программ текущего года, но и вхождение в новые. Сейчас областные власти уже договорились о строительстве в 2018 году 13 новых школ. За активное продвижение интересов региона в Государственной думе Руслан Болотов особо поблагодарил депутата Алексея Красноштанова.

ИА «Альтаир» присутствует в самых популярных соцсетях.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Одноклассники
Вконтакте

Поделитесь новостью с друзьями: