Избирать нельзя назначать
Неожиданное и сенсационное предложение депутатов фракции партии «Единая Россия» в думе Иркутска об отмене прямых выборов мэра столицы Прибайкалья вызвало неоднозначную реакцию местного политического сообщества, в том числе депутатов Законодательного собрания, от решения которых в будущем фактически зависит дальнейшая судьба этой пока только озвученной инициативы. Парламентарии-единороссы, проявляя политическую осторожность, не спешат давать оценку заявлению коллег по партии, говоря о необходимости досконального изучения вопроса. В свою очередь члены фракций партии «Гражданская платформа» и КПРФ в областном парламенте считают преступным лишение народа, и так потерявшего веру в честные выборы, свободы волеизъявления. Впрочем, судя по всему, мнения и желания рядовых горожан сейчас маловажны. В Иркутске вовсю развернулась борьба за столь привлекательное мэрское кресло, причем начатая задолго до сентябрьских выборов в городскую думу.
— Я уверен, если сегодня провести опрос или референдум населения Иркутска, то большинство жителей выскажется за прямые выборы мэра. В данном случае интересы депутатов думы идут вразрез с интересами горожан, которые их и избрали, — отметил депутат Заксобрания, лидер фракции «Гражданской платформы» Владимир Матиенко. — Низкая явка избирателей на прошедших в сентябре выборах в иркутскую думу ярко продемонстрировала нарастающее недоверие людей к выборам. Если же их вовсе отменить, то можно смело говорить о том, что демократии, развития гражданского общества в Иркутске уже не будет.
По мнению парламентария, истинная причина «рождения» этой инициативы иркутских думцев кроется не в желании сделать более эффективной работу органов местного самоуправления и сэкономить бюджетные средства, затрачиваемые на проведение выборов, а в безусловном выполнении директивы, спущенной сверху.
— Две недели назад появилась достаточно закрытая информация о том, что первый заместитель руководителя администрации президента РФ Вячеслав Володин направил во все отделения «Единой России» в субъектах страны предложения об отмене прямых выборов глав крупных городов, — сообщил Владимир Матиенко. — Тогда многие сочли эту информацию уткой, но, как мы убедились вчера, эти сведения, скорее всего, правдивы. Депутаты городской думы от «Единой России» уже заявили о том, что готовы поддержать эту идею. Причем независимо от того, нужно это решение Иркутску или нет. Главное, выполнить волю Москвы. Возникает резонный вопрос: «Зачем нам такие депутаты, которые думают в первую очередь о том, как выполнить команду из Первопрестольной, а не как блюсти интересы населения Иркутска?»
По словам Владимира Матиенко, фракция «Гражданской платформы» в случае внесения в региональный парламент законопроекта об отмене прямых выборов мэра Иркутска выступит категорически против его принятия. Фракция КПРФ настроена также решительно.
— Мы не вправе лишать иркутян права выбора, — подчеркнула депутат от коммунистов в Заксобрании Ольга Носенко.
Между тем в политических кругах активно обсуждается и то, что выпад иркутских депутатов именно сейчас не случаен. Грядут выборы градоначальника, кресло которого манит многих небезызвестных людей в Прибайкалье, да и некоторые личности хотят усадить в это кресло «своего» человека. И введение новой модели управления городом придется как никогда кстати. По оценке отдельных экспертов, действующий мэр Виктор Кондрашов в случае проведения в 2015 году всенародных выборов имеет реальные шансы переизбраться на второй срок, но, видимо, воспользоваться ими ему уже не удастся.
На авансцену выходят новые люди, которым прочат большое политическое будущее. В их числе 48-летний депутат думы Иркутска, сын советника генерального прокурора РФ в Сибирском федеральном округе Альбины Ковалевой Дмитрий Бердников. Бизнесмен, не имеющий опыта политической деятельности, но без проблем прошедший в думу и неожиданно для всех единогласно избранный на должность председателя представительного органа. По неофициальным данным, его кандидатуру на пост спикера поддерживал губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко.
Интересно, что в официальной биографии Дмитрия Бердникова, распространенной пресс-службой думы Иркутска, не сказано о его месте работы и должности в период с 1993 по 2006 год. Однако все источники нашего агентства утверждают, что в это время будущий спикер городской думы служил в органах Службы внешней разведки (СВР) РФ — бывшего Первого главного управления Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР. К слову, чуть раньше именно в структурах Первого управления КГБ на территории Иркутской области работал старший брат губернатора Сергея Ерощенко Николай Владимирович Ерощенко, с 1997-го до своей кончины в 2002 году заместитель главы областной администрации, глава представительства администрации Иркутской области при правительстве РФ в Москве.
В случае отмены прямых выборов мэра Иркутска и введения института сити-менеджмента, Дмитрий Бердников становится одним из наиболее вероятных кандидатов на должность градоначальника. При такой модели управления муниципалитетом мэр, избранный из числа депутатов, выполняет представительские функции, а непосредственно хозяйственными делами занимается сити-менеджер или глава администрации, назначенный по итогам конкурса. Причем в состав конкурсной комиссии по избранию сити-менеджера входят представители региональной власти.