Депутата Юдина лишат мандата
Комиссия по мандатам, регламенту, депутатской этике и противодействию коррупции думы Иркутска 22 мая поддержала проект решения представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата по округу № 19 Сергея Юдина из-за утраты доверия. Народный избранник, как показала проверка городской прокуратуры, указал недостоверные сведения о доходах и имуществе в декларациях за 2015 и 2016 годы. За отставку коллеги высказались все шестеро членов профильной комиссии, присутствовавших на мероприятии. На думу вопрос вынесут на очередном заседании 31 мая.
В начале собрания комиссии руководитель аппарата думы Максим Абрамов сообщил о результатах обращения к губернатору Иркутской области по вопросу проведения проверки представленных Сергеем Юдиным сведений на предмет их достоверности. В ответе главы Прибайкалья сказано, что в данном случае он не вправе инициировать такую проверку, поскольку речь идет о декларациях за 2015 и 2016 годы, соответствующими полномочиями руководителей субъектов России как высших должностных лиц регионов , федеральный законодатель наделил только в ноябре 2017 года.
Правительство региона рекомендовало думе Иркутска руководствоваться положениями, которые прописаны в федеральном законе об общих принципах организации органов местного самоуправления. Согласно документу, досрочно полномочия депутата прекращают в случае, если им не соблюдены ограничения, запреты или не исполнены обязанности, установленные законодательством.
В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» того, кто занимает должность в органе местного самоуправления, должны уволить или освободить с поста из-за утраты доверия по причине непредставления сведений о доходах, имуществе или если эти сведения были неполными или неверными. То же говорится и в статье 34.1 Устава Иркутска.
— Таким образом, и федеральное, и муниципальное законодательство устанавливает единственную меру ответственности для депутатов, у которых в декларациях недостоверные сведения, — подытожил Максим Абрамов.
То есть законодатель четко трактует дальнейшие действия думы. Волеизъявление депутатов, конечно, может быть каким угодно: они вольны проголосовать за вынужденную отставку Сергея Юдина или против. Самое главное — исполнить требования федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции». Голосование будет организовано для устранения нарушения закона. Затягивание процедуры не принесет никакого положительного результата.
Максим Абрамов добавил, что даже в случае, если дума Иркутска решит оставить Сергея Юдина в своих рядах, прокурор в судебном порядке лишит депутата мандата, поскольку вся деятельность госорганов и судов сейчас направлена на борьбу с коррупцией.
— Полномочия депутата будут прекращены либо по решению думы, либо по решению суда. При этом непринятие решения депутатами может показать, что дума Иркутска нарушает федеральное законодательство по противодействию коррупции, — подчеркнул руководитель аппарата представительного органа.
Слово на комиссии предоставили и Сергею Юдину. По его словам, такая мера прокурорского реагирования, как представление (а именно его направили в думу по декларации депутата) не носит обязательного характера. Поэтому, как он считает, депутаты могли бы и не согласиться с представлением прокурора.
Сергей Юдин озвучил аргументы по каждому пункту представления прокурора. Так, депутат заявил, что нарушения в декларации относительно автомобиля «Пежо 508» — не нарушения вовсе, а неправильное истолкование прокурором сведений из ГИБДД. Что касается жилого дома на 21-м километре Байкальского тракта, то, как пояснил Сергей Юдин, этот объект указан в декларации, но в другом разделе. Это, по мнению депутата, обусловлено тем, что дом был не в собственности, а в пользовании. По заверениям депутата, корректно указаны сведения и о владении им собственными охранными агентствами «Арсенал+» и «Арсенал-Охрана», и о кредитном договоре с одним из банков.
В заключение Сергей Юдин призвал коллег при решении его депутатской судьбы руководствоваться здравым смыслом, а не формальным подходом к оценке имеющихся фактов, когда неважно, умышленно последние были искажены или нет.
Как писал «Альтаир», о предположительном нарушении депутатом антикоррупционного законодательства в прокуратуру доложила гражданка Китова. По результатам прокурорской проверки в думу в апреле поступило требование безотлагательно рассмотреть вопрос о досрочном прекращении полномочий Юдина.
Сергей Юдин. Фото Яны Ушаковой / ИА «Альтаир»