Встреча в заочной форме

Совет Законодательного собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований собрался на очередное заседание 22 марта и рассмотрел три вопроса разной степени значимости.

Сдай отчет и не греши

Заседание выглядело довольно странно: в зале Законодательного собрания присутствовали от силы 15–20 человек, однако председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Борис Алексеев заявил, что в работе совета принимают участие более 80 человек — как после выяснилось, в режиме видеосвязи. Кроме самого Бориса Алексеева это еще шесть депутатов ЗС, исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская, а также — все в том же режиме видеоконференции — главы некоторых городов и поселков области.

Борис Алексеев передал микрофон начальнику управления Заксобрания по профилактике коррупционных и иных правонарушений Светлане Юзвак, которая выступила с докладом о том, как представители муниципальных органов власти предоставляют сведения об имуществе, а уполномоченные сотрудники правоохранительных и контрольных органов эту информацию проверяют. Муниципальные служащие должны подавать справку о доходах и имуществе не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным (то есть к 1 февраля 2018 года нужно было представить отчет за 2017 год), после чего у всех участников процесса есть еще время для предварительной проверки и исправления недочетов. График предоставления муниципальными образованиями этой информации в управление по профилактике коррупции опубликован в указе губернатора, все процедуры обсуждались во время выездных консультаций, которые проводили сотрудники управления на территориях.

— В некоторых регионах есть уже решения суда первой инстанции об отстранении муниципального служащего от должности из-за предоставления недостоверной информации. Депутаты местных представительных органов отказались рассматривать этот вопрос, прокуратура оспорила их решение и как результат — суд поддержал прокуратуру, — отметила Светлана Юзвак. — Часто звучат вопросы об отчетной дате: мы ориентируемся на 31 декабря. Если после этого и до подачи отчета произошли какие-то изменения, о них нужно говорить в следующем году. Если у семьи есть общий счет и все члены семьи могут его пополнять, муниципальный служащий должен это указать. Нужно указывать место работы депутата, если он работает в думе на неосвобожденной основе. Справка подается в аппарат губернатора — такой вопрос тоже часто задают.

Светлана Юзвак отметила, что во многих муниципальных образованиях депутаты не хотят подавать справки о доходах и имуществе в местную администрацию. Эта проблема настолько распространенная, что в управлении по профилактике коррупции задумались над этой темой и предложили компромисс: справки от депутатов принимает руководство думы, от чиновников — аппарат администрации. Тем более что никто из мэров или председателей дум не несет ответственности за то, что подчиненный им депутат или чиновник отказался представить справку о доходах и имуществе в установленный срок и в полном объеме. Это личная ответственность каждого должностного лица и с каждым из них будут разбираться в индивидуальном порядке. Работа в Иркутской области идет и пока, по сведениям Светланы Юзвак, никаких «стрессовых ситуаций» не произошло. Поскольку на заседании никто из представителей муниципальных образований не задал ни одного вопроса, так, видимо, и есть.

Деньги всем нужны — но вслух обсуждать не будем

Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова проинформировала депутатов муниципальных дум о межбюджетных отношениях в Иркутской области в 2018 году. По ее словам, поправки в бюджет региона, которые планируется внести на мартовской сессии, будут направлены на приведение в порядок выплат бюджетникам после повышения минимального размера оплаты труда. Заместитель министра финансов Марина Загария в своем содокладе сообщила, что в ближайшее время в Российской Федерации будут внесены изменения в Бюджетный кодекс.

Первое — это перспектива заключения соглашения об оздоровлении бюджета муниципалитетов между мэрией и региональным минфином. Сейчас такие соглашения подписывают только высокодотационные территории, в будущем их будут подписывать все муниципалитеты, получающие помощь. Исключается само понятие субсидии на выравнивание бюджетной обеспеченности. За счет этого увеличится размер дотации на выравнивание из областного бюджета. Правительство области планирует изменить субсидии и дотации муниципалитетам таким образом, что уже в марте они будут больше, чем в июне 2017 года.

— К нам поступают звонки: когда будут субсидии? Мы только что закончили прием отчетности за прошлый год, в ближайшее время разместим на сайте минфина информацию по 2018 году и условиях получения субсидии, — рассказала Марина Загария.

Минфин, в частности, готов распределить субсидию за бюджетную эффективность в размере 500 млн рублей. На получение части этой суммы могут претендовать муниципальные образования, сумевшие увеличить налоговые поступления на своей территории и выполнившие ряд других условий. Несмотря на то, что каждый мэр или глава думы хотели бы получить дополнительные средства, никто из участников заседания совета не воспользовался настойчивыми предложениями Бориса Алексеева и не задал ни одного вопроса. Депутатов ЗС это явно удивило — получалось, что заседание прошло и вовсе впустую — но переломить упрямство муниципальных депутатов они не смогли.

ИА «Альтаир» присутствует в самых популярных соцсетях.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Одноклассники
Вконтакте

Поделитесь новостью с друзьями: