Шелеховский район: на пути к объединению
Управление губернатора Иркутской области по региональной политике приступило к подготовке народного обсуждения в Шелеховском районе. Жителям Шелехова и сельских поселений предложат ответить на вопрос: хотят ли они создания в границах района единого городского округа, в состав которого будут включены все населенные пункты на его территории. О том, в какие сроки будет проведено голосование и какие формальности предстоит выполнить, рассказал 24 мая заместитель начальника управления Александр Гоголев.
В соответствии с указом, подписанным губернатором Сергеем Левченко, опрос должен завершиться 30 июня. Поводом для его проведения стали многочисленные обращения жителей района, которые в 2007 году почти единогласно выступили за подобную реформу на местном референдуме, а потом наблюдали за переменами в Ангарском городском округе, где такие преобразования уже произошли.
— Сейчас главная задача — провести с жителями района разъяснительную работу, чтобы они четко понимали и все плюсы, и все минусы возможного объединения, — отметил Александр Гоголев. — Нельзя скрывать ничего, нужно дойти до каждого жителя и постараться объяснить, что случится в случае объединения района в единое муниципальное образование.
Первое, о чем стоит говорить в таком случае, это прекращение работы всех органов местного самоуправления, большинство из которых, кстати, будут избраны на очередной срок в сентябре 2017 года. Депутатам и главам администраций, экономистам из правительства области и местным жителям предстоит уже сейчас взвесить все последствия реформы с точки зрения поступлений в местный бюджет — очевидно, что некоторые расходы уйдут (например, на содержание администраций в поселениях), но в то же время может измениться и объем поступлений в доходную часть.
— Жителям района не стоит беспокоиться о сохранении социальных льгот для жителей сельской местности: наше законодательство допускает, что в состав городского округа могут входить сельские населенные пункты, поэтому все льготы останутся в полном объеме, — отметил Александр Гоголев. — Вряд ли что-то изменится в работе социальных учреждений: Шелеховский район уникален, в нем все очень близко и доступно, в отличие от северных районов, где есть поселения в труднодоступной местности. Уже сейчас, например, по согласованию между двумя администрациями пассажирскими перевозками занимается администрация города, а не администрация района.
Фото: «Шелеховская межпоселенческая центральная библиотека»
Несмотря на то, что никакого порога явки на народном голосовании нет, организаторы мероприятия ставят задачу — добиться максимальной активности местных жителей. Комиссия областного народного обсуждения, в состав которой войдут представители областного правительства, почетные граждане города и района, а также активные представители местного населения, постарается донести информацию о предстоящем событии до каждого из 64 тыс. жителей. С этой целью члены комиссии объедут все поселения. Другое дело, что в день голосования в районе будут созданы 15 участков, два из которых создадут в Баклашинском сельском поселении (как самом населенном сельском поселении района), и не менее девяти распределят по Шелехову.
— Людям должно быть удобно. Пусть это не референдум в полном смысле слова (напомню, он в Шелеховском районе уже был) и нам не нужно будет печатать защищенные бюллетени, но в остальном все очень серьезно. Люди придут, выскажут свое мнение и позже смогут проверить, как был учтен их голос, — пояснил Александр Гоголев. — Не исключено, что в каком-то населенном пункте большинство проголосует против объединения, а в целом в районе большинство будет «за». В таком случае решение будет принимать местная дума, в целом же закон об объединении разработает правительство и внесет в Законодательное собрание.
Возможен и такой вариант, что 30 июня голосование не принесет окончательной ясности по поставленному вопросу. В этом случае, в соответствии с областным законодательством, губернатор может продлить процедуру голосования на 60 дней. В любом случае до 1 сентября будет известно — останется Шелеховский район в нынешнем статусе или сольется в единый городской округ. В Иркутской области народное обсуждение будет проводиться уже в четвертый раз. До этого подобная процедура применялась для выявления мнения населения в Усольском, Осинском и Казачинско-Ленском районах.