Прецедент Алексеева: самовыдвиженцам путь заказан

Верховный суд РФ признал законным решение Иркутского областного суда от 21 февраля 2014 года об отмене регистрации кандидата в мэры Шелеховского района Владимира Алексеева (на фото). Выборы состоялись 2 марта. Таким образом, отклонена кассационная жалоба Алексеева.

Отмена регистрации «по подписям» — практика не новая, и случай с Владимиром Алексеевым не был ни первым, ни самым громким в Иркутской области. В 2010 году куда более резонансным запомнилось отстранение Антона Романова на выборах мэра Иркутска. В том же году снимали и действующих мэров: Семена Гендельмана (Нижнеилимский район) и Владимира Алферова (город Свирск), в 2012-м «выщелкнули» самовыдвиженца – главу Байкальска Валерия Пинтаева. В 2013 году основательно зачистили одномандатные округа на выборах в Заксобрание области, в том числе от Юрия Фалейчика и Бориса Басманова (город Ангарск), Алексея Дмитриева (Усть-Ордынский Бурятский округ).

Однако, в отличие от Владимира Алексеева, во всех этих примерах имелись хоть какие-то зацепки, которые можно притянуть к техническому браку: расхождения адресов, указанных в подписных листах, с данными УФМС, «заключения графологов-почерковедов», помарки и т. д. Алексеев изучил негативный опыт своих незадачливых предшественников, но, будучи беспартийным, все же рискнул отправиться на выборы, собирая подписные листы. Неудивительно, что они были проверены на десять рядов, включая и «паспортным столом» УФМС. 23 января 2014 года, когда достоверность подписей целиком подтвердилась, адвокат, депутат думы города Шелехова Владимир Алексеев был зарегистрирован Шелеховской ТИК кандидатом на должность мэра Шелеховского района.

Через несколько дней регистрацию Владимира Алексеева опротестовали в суде юристы, представляющие интересы его однофамильца из Улан-Удэ, который был зарегистрирован кандидатом на пост мэра Шелеховского района от партии «Российский общенародный союз». Что любопытно, юристы эти одновременно представляли интересы другого партийного выдвиженца — Николая Болотова от «Справедливой России». По мнению истца, и у сборщиков подписей, и у избирателей в подписных листах в адресе места жительства перед городом Шелехов должен был значиться «Шелеховский район». Такое требование отказа в регистрации поначалу позабавило всех — и самого Владимира Алексеева, и территориальную избирательную комиссию, и прокуратуру города Шелехова, и городской суд, признавший требование необоснованным и надуманным. Однако юристы не успокоились и подали жалобу уже в Иркутский областной суд.

Ничего не предвосхищало иного решения областного суда, тем более на законности регистрации Алексеева настаивали ТИК и обе прокуратуры — Шелеховская и областная. Все знали, что район никогда не указывается при написании адресов жителей райцентра. Однако областным судом после длительного перерыва был вынесен неожиданный вердикт — отменить регистрацию кандидата Владимира Алексеева. Причем сделано это было за 8 дней до выборов. На следующий день снял свою кандидатуру, но уже добровольно, второй Алексеев — Виктор.

Так что выборы прошли уже без Алексеевых. Как известно, победу на выборах мэра Шелеховского района одержал выдвиженец «Единой России» Максим Модин, получив 45,1 процента голосов, Николай Болотов заручился только 22,8 процента, самовыдвиженец Сергей Липин пришел третьим с результатом 18,4 процента. Такой внушительный разрыв Модина над Болотовым объяснялся многими причинами. В том числе и тем, что штаб Модина эффективно разыграл «алексеевскую карту». Ведь непосредственные инициаторы и выдвижения однофамильца, и снятия Алексеева через суд засветились в болотовском штабе, обеспечив широкую огласку скандала. Кстати, и сам Владимир Алексеев накануне выборов акцентировал, кто инициатор его снятия, и призвал своих сторонников голосовать против Николая Болотова.

Конечно, эти частности представляют локальный, чисто шелеховский интерес. Как и нарушение права Владимира Алексеева быть избранным, а его сторонников — проголосовать за него. Главное, что вердикт вынес сначала областной, а теперь верховный российский суд. А абсурдным с точки зрения здравого смысла потугам стряпчих суд придал силу законодательного прецедента.

Сам экс-кандидат Владимир Алексеев теперь задается следующим вопросом: «Внесут ли органы ФМС России по Шелеховскому району изменения в данные о месте жительства шелеховчан? Будут ли хоть какие-то органы власти при совершении любых регистрационных действий в отношении шелеховчан указывать в адресе перед городом Шелехов Шелеховский район? Станет ли его случай в будущем ориентиром для Шелеховской ТИК в части требования при сборе подписей горожан для выдвижения указывать в адресе Шелеховский район?

Политолог Максим Зимин, комментируя данное решение, считает, что у самовыдвиженцев отныне не должно оставаться никаких иллюзий: «Российское законодательство тем и отличается, что ни к прецедентному (как в англосаксонский странах), ни к кодексному (как в континентальной Европе) оно не относится. Наше правосудие особенное — его можно характеризовать как «телефонное», «избирательное» (не в смысле выборов), «веерное» — короче, правовой беспредел, в котором власти даже не видят смысла устранять противоречия.

Хотя, однозначно, в судебной практике появилась новая заслонка для непартийных кандидатов, — продолжает эксперт, — причем данное решение сможет быть отправной точкой для новых вариаций. Например, в Иркутске есть четыре внутригородских административных округа. Не внес ты между строчкой «город Иркутск» и, скажем,  улицей Розы Люксембург «Ленинский округ» — можно инициировать снятие кандидатуры. При этом как в иске, так и в судебных решениях по Алексееву прослеживается мешанина в понятии «района»: то ли административной единицы, то ли муниципального образования второго уровня. Опять же непонятно: что указывать в Иркутске, если ты живешь где-нибудь на улице Ленина, — «Кировский район» или «Правобережный округ»? И так везде. Жителям поселка Чунского следует писать «Чунский район» (административная единица) или «Чунское районное МО» (правильное наименование муниципалитета)? Проще идти от какой-нибудь партии. Но возможно, что к осени поставят заслонку и по выдвижению без подписей от партий — если они не представлены в Госдуме или местном Заксобрании».

ИА «Альтаир» присутствует в самых популярных соцсетях.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Одноклассники
Вконтакте

Поделитесь новостью с друзьями: