Чрезвычайные последствия лесных пожаров оплатят регионы
Финансирование ликвидации чрезвычайных ситуаций из-за лесных пожаров и их последствий могут частично переложить на регионы. Соответствующий законопроект разработан в Минприроды по поручению правительства. Как сообщают «Известия», это сделано в рамках подготовки предложений о финансовом обеспечении задолженности субъектов, которые серьезно отстают от графика погашения бюджетных кредитов (за первые пять месяцев этого года они вернули федеральной казне всего 39,8 млрд рублей, тогда как должны были 96 млрд, всего до конца года предстоит выплатить 226 млрд рублей).
При этом в регионах заявляют, что без федеральной поддержки могут не справиться с последствиями масштабных стихийных бедствий.
Фото «Newskey.Info»
Ежегодно из федерального бюджета выделяются субвенции регионам на осуществление отдельных полномочии в области лесных отношении. В 2015 году было выделено 24 млрд рублей, в 2016-м — 21,9 млрд. Средства выделяются как на профилактику возгораний в лесах, так и на их тушение. Об отмене этих субвенций, которых, как писал «Альтаир», и так не хватает, речи не идет.
Плюс к этому федеральный бюджет обычно оплачивал расходы на ликвидацию чрезвычайных ситуаций (ЧС) муниципального или регионального уровня, возникших из-за пожаров. Именно эти затраты правительство предлагает перевести на бюджеты регионов. Речь может идти в принципе о любых суммах — все зависит от разгула стихии. Например, в 2015 году только в Хакасии на ликвидацию последствий пожаров выделялось 5,5 млрд рублей — тогда от огня пострадали более 7,5 тыс. жителей.
В Минприроды убеждены, что инициатива повысит мотивацию властей субъектов в деле охраны зеленых массивов.
— После принятия законопроекта финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров регионального и муниципального уровня, будет осуществляться за счет соответствующих бюджетов, — пояснили в федеральном министерстве.
По данным Рослесхоза, в масштабах страны пожары в прошлом году нанесли ущерб в 15 млрд рублей. В 2016 году на территории России зарегистрировано свыше 11 тыс. инцидентов, огнем пройдено более 2 млн га.
При этом, по мнению директора Центра исследований региональных реформ РАНХиГС Александра Дерюгина, исполнение переданных полномочий на региональном уровне может обойтись дороже.
— Федерация может перераспределять ресурсы и создавать структуры, одновременно обслуживающие несколько регионов. Каждый регион будет создавать свои. Если регионам придется тратить сверх полученных субвенций, то ситуация с их бюджетами может стать еще хуже. С другой стороны, регион лучше знает ситуацию на местах и сможет оперативно работать, — процитированы в сообщении слова названного эксперта.
Как прокомментировали «Альтаиру» означенную перспективу в пресс-службе министерства лесного комплекса Иркутской области, непредсказуемо затратным для бюджета последствием чрезвычайных ситуаций из-за лесных пожаров может быть, прежде всего, материальный ущерб после перехода огня на населенные пункты и объекты экономики. В Прибайкалье за последние 25 лет случаи такого ряда регистрировались трижды. Так, в 2002 году из-за лесного пожара почти полностью сгорело село Боровое в Куйтунском районе, в 2012 году в селе Бурнинская Вихоря в Братском районе по той же причине крова лишились жители двух домов, в 2014 стихия уничтожила или повредила 21 дом в поселке Дальнем, Нижнеилимского района. Все остальные масштабные пожары в населенных пунктах, в том числе нынешними весной и летом, случились по другим причинам, например, из-за искр при замыканиях проводов или нарушений жителями правил обращения с огнем. Что касается предупреждения и ликвидации других последствий ЧС из-за лесных пожаров, в том числе лесовосстановления, то их ежегодное финансирование из федерального бюджета не столь масштабно.