Антон Романов назвал «имена, пароли и явки»
В рабочей повестке сессии Законодательного собрания 30 мая было зафиксировано всего десять вопросов, а собирались по сути ради одного — «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области». Иными словами, оставить прямые выборы мэров в городах и районах, а также депутатов городских дум, или нет.
С докладом о законопроекте «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» выступил первый заместитель председателя правительства Виктор Игнатенко. Сенсацией недели стала инициатива губернатора о прямых выборах районных органов власти, в то время как федеральные законодатели ненавязчиво предложили двухступенчатую систему: граждане выбирают депутатов местных (поселенческих) дум, а уж депутаты выбирают районные и городские думы. Схема прямых, всенародных выборов, которую Виктор Игнатенко назвал «доказавшей свою работоспособность», предложена и для выборов глав органов местного самоуправления. Вступление в силу нового закона назначено на десятый день после опубликования, потому что в Иркутской области нужно срочно объявлять выборы в ряде муниципальных образований.
Депутат Борис Алексеев от имени комитета отметил ряд вопросов, имеющихся к законопроекту, и предложил обсудить поправки во время перерыва в работе сессии. Депутат Владимир Матиенко (фракция «Гражданская платформа») напомнил, что его фракция и фракция КПРФ были против отмены прямых выборов в муниципалитетах, в то время как фракции «Единая Россия» и ЛДПР выступали за полный слом сложившейся системы.
«Сегодня мы видим, что наша точка зрения полностью совпала с точкой зрения губернатора», — заявил депутат.
Людмила Берлина за это высказывание сделала депутату Матиенко замечание: фракция «Единая Россия», оказывается, «не выступала за слом, она была готова к переменам». Депутат Дубас из Усть-Илимска, напротив, выразил сожаление по поводу того, что «Единая Россия» не сломала сложившуюся систему, потому что при ней «к власти приходят неадекватные люди», а новая схема позволяла бы назначать сити-менеджерами «профессионалов, которые отличают велосипед от насоса».
Депутат Государственной думы Антон Романов (на фото) напомнил высказывание президента РФ Владимира Путина, призвавшего реформировать местное самоуправление, так как думы превратились в бизнес-клубы, решающие собственные вопросы, в то время как предложенная реформа ликвидирует «коммерческую привлекательность депутатского мандата».
«Вы же предполагаете, что у нас в области с коррупцией все нормально, — обратился Романов к правительству и депутатам. — „Нормально“ — то есть она процветает. Депутат иркутской городской думы Егоров получает землю в не своем округе и строит коммерческий центр „Лермонтов“ — не знаю, во сколько это обошлось, но думаю, что достаточно, чтобы устраивать праздники в своем округе. Другой депутат получил на свой театр за три года 100 млн рублей, из них только в этом году 30 млн — можно на такие деньги петь и плясать, кормить народ кашей. Еще один получает 52 гектара земли в Иркутском районе, там, где проходит „Лыжня России“, и успешно совершает с этим участком коммерческие операции. Следующий занимается застройкой в зоне Ершовского водозабора».
Наконец, после длительного перечисления «имен, паролей и явок», Антон Романов подверг сомнению процедуру выделения земельных участков в Иркутске частным лицам и организациям под строительство детских садов с последующим выкупом зданий за счет городского бюджета: «Конкурс при этом не проводится, а значит, и цена выкупа завышенная».
Разгромив в разоблачительной речи городскую думу и администрацию областного центра, Романов предупредил о походе в думу нового созыва «детей чиновников городской администрации» и описал в самых черных красках ближайшее будущее системы местного самоуправления. В завершение своей речи Антон Романов даже сделал замечание бывшему губернатору Борису Говорину за его «некорректное поведение» по отношению к Людмиле Берлиной во время обсуждения реформы местного самоуправления на апрельских слушаниях в думе Иркутска.
Дискуссия вокруг законопроекта затянулась сверх всяких норм, принятых у депутатов Законодательного собрания. Анатолий Дубас приветствовал Антона Романова как своего единомышленника, представитель Усолья-Сибирского Олег Кузнецов (фракция ЛДПР) выразил не то протест, не то согласие (непонятно с кем), ссылаясь на печальный опыт работы сити-менеджера в своем городе, Виктор Игнатенко дал еще серию пояснений.
Депутат-«единоросс» Геннадий Истомин в своем выступлении напомнил, что для формирования комиссий по назначению сити-менеджера нужны деньги, а они в бюджете области не предусмотрены. Среди прочих тезисов в речи депутата Истомина прозвучало принципиальное заявление: институт сити-менеджеров в Иркутской области себя не оправдал. Видимо, это был сигнал для фракции «Единая Россия», и в последующем голосовании законопроект о сохранении прямых выборов был принят в первом чтении единогласно. «За» выказался даже Дубас.
После перерыва депутаты еще немного поспорили над формулировками, но дискуссия уже не имела того накала, что в первой части заседания. Законопроект был принят в окончательном виде, что дает областной избирательной комиссии возможность объявить 15 июня о начале избирательных кампаний в муниципальных образованиях области.
Следующая сессия областного парламента состоится 5 июня.