Парламентская агония

Дума Братска оказалась на грани роспуска в связи с массовым бегством депутатов

Над думой Братска нависла угроза потери легитимности. 27 ноября, еще два депутата — Владимир Дягилев и Светлана Петрук — подали заявления о сложении полномочий. Таким образом, за пять дней — с 22 ноября и по настоящий момент — уже шесть парламентариев, а это трое единороссов и трое эсеров, решили покинуть думу. Если их примеру последует еще хотя бы один человек, а такой, скорее всего, появится, она станет нелегитимной и ее распустят. Свое поведение депутаты объясняют тем, что не видят смысла просиживать время на заседаниях, если их мнение игнорируется мэром, председателем думы Константином Климовым и его сторонниками, составляющими парламентское большинство. Недовольные думцы хотят смены спикера, и она может произойти, если думу распустят, и будут объявлены новые выборы. Между тем в Иркутском региональном отделении «Единой России» сбежавших из думы депутатов обвинили в безответственности, потому что они ставят под угрозу принятие не только городского бюджета на следующий год, но и изменений в муниципальный Устав, возвращающих прямые выборы мэра. Депутаты, действительно, ведут себя подозрительно нелогично. С одной стороны, они утверждают, что поддерживают возврат прямых выборов, с другой — сами затягивают этот процесс и, более того, обвиняют мэра в намеренном доведении думы до роспуска с целью непринятия изменений в Устав.

— Перед тем, как выйти из думы, депутаты должны были посоветоваться с избирателями, ведь они ответственны перед народом. Получается, что депутаты — это самые безответственные на сегодняшний день люди, — делает вывод известный в Братске предприниматель Александр Шапошников.

Думская вакханалия началась в пятницу, 22 ноября. В тот день поступили заявления о сложении полномочий от двух единороссов — главврача Горбольницы №3 Елены Садовниковой и директора муниципального автономного предприятия «Дирекция спортивных сооружений» Андрея Савинова. В понедельник, 25 ноября, за ними вслед отправились эсеры: директор муниципального автономного учреждения культуры «Дворец искусств» Ольга Крампит и предприниматель Владимир Тулин, а сегодня утром в городской парламент поступили заявления от единоросса Владимира Дягилева, который возглавляет ООО «Братскводсистема» и члена «Справедливой России», генерального директора ООО «Падунская коммунальная компания» Светланы Петрук.

Все шестеро заявляют о своем недовольстве мэром города Константином Климовым, который, как рассказал «МК Байкал» Владимир Дягилев, создал в думе подконтрольный блок. Его участники, имея в парламенте большинство, принимают удобные для себя решения, не считаясь с мнением остальных депутатов.

— Мэр решил, что ему достаточно 10-12 депутатов, чтобы опираться на них, а что думают другие, ему безразлично, — говорит Владимир Дягилев. — Все решения принимаются, основываясь на интересах людей, входящих в эту группу, а не на наказах избирателей. С другими депутатами мэр может месяцами не разговаривать. Я думаю, что ему не хватило жизненного и профессионального опыта, чтобы организовать нормальный рабочий процесс в думе.

Депутаты недовольны, что Константин Климов подал в суд на главу администрации Братска Елену Гольцварт, не посоветовавшись с ними. Между тем парламентарии уверены, что повода для судебной тяжбы нет, поскольку администрация вполне работоспособный орган, и мэр не прав, когда говорит о недобросовестном выполнении сити-менеджером своих обязанностей.

Ольга Крампит и Андрей Савинов считают, что дума стала для мэра Братска неким рычагом для решения личных, а не общегородских проблем. В результате неграмотного управления депутаты раскололись на несколько лагерей и погрязли в политических интригах и никаких конструктивных решений принять уже не в состоянии.

— Сейчас в думе идет непонятная возня, — говорит Владимир Тулин. — 29 ноября должно состояться заседание думы, на котором нужно принять решение о назначении публичных слушаний по внесению изменений в муниципальный Устав. Однако, не дожидаясь 29-го числа, стали назначаться одно за другим внеочередные заседания для рассмотрения этого вопроса, но они были сорваны из-за отсутствия кворума. После чего началась травля не пришедших депутатов. Нас обвиняют в том, что мы специально срываем принятие важных для города решений. А нас на эти внеочередные заседания никто и не приглашал.

Эта «возня», по мнению вошедших в жесткую оппозицию к мэру депутатов, связана не с чем иным, как с нежеланием Константина Климова возвращать в Братске прямые выборы градоначальника, которые были отменены в 2011 году. Тогда в феврале был арестован народно избранный мэр, коммунист Александр Серов по подозрению в вымогательстве и получении взятки. Он подал в отставку, а дума города под председательством Константина Климова, приняв изменения в Устав, ввела в городе институт сити-менеджера. В результате нового мэра избрали из числа депутатов — им стал Константин Климов. По конкурсу назначили главу администрации — Елену Гольцварт, с которой у градоначальника отношения не сложились.

Вскоре Константин Климов заговорил о необходимости возвращения прямых выборов мэра и заявил о готовности уйти в отставку, как только будут приняты изменения в Устав. В настоящий момент эти изменения подготовлены и уже согласованы с управлением Минюста в Приангарье. Сейчас дума должна назначить публичные слушания по проекту внесения изменений, но не может это сделать в связи тем, что заседания срываются. По мнению Владимира Дягилева, Константин Климов, несмотря на то, что и выступил инициатором возвращения прямых выборов, сам намеренно затягивает процесс. По его словам, сама подготовка изменений юристами шла подозрительно долго, к их работе постоянно возникали замечания.

Между тем, по словам Владимира Тулина, депутаты, которые не согласны с политикой мэра, не могут выразить ему вотум недоверия, потому что не имеют большинства в думе, поэтому удачным решением сочли сложение полномочий. При этом парламентарий утверждает, что никакого сговора между покидающими думу людьми нет.

В то же время депутаты противоречат сами себе. Желая вернуть в Братске прямые выборы мэра, они сами же создают риск того, что принятие изменений в Устав может затянуться, либо они вообще могут быть не приняты. Дело в том, что после выхода из думы шести человек там осталось 17 депутатов. И если хотя бы еще один парламентарий сложит полномочия, дума лишиться легитимности. В таком случае будут объявлены выборы, и еще неизвестно, захочет ли новый состав парламента принимать изменения в Устав.

По мнению Константина Климова, депутаты, которые написали заявления о выходе из думы, сами не хотят возвращения прямых выборов.

— Это некая спланированная акция, организованная политическими силами, не желающими, чтобы в городе были возвращены прямые выборы мэра, — полагает братский градоначальник. — Они решили пойти по пути признания думы неправомочной. Если дума будет признана нелегитимной, принятие решения о внесении изменений в Устав затянется на неопределенное время. Кроме того, сегодня мы занимаемся рассмотрением плана социально-экономического развития города Братска и городского бюджета на 2014 год. Я считаю, что депутаты не имеют морального права слагать с себя полномочия накануне принятия думой таких важных решений. О своем несогласии с принимаемыми поправками в Устав можно было заявить заранее. В крайнем случае, уйти в отставку можно было после принятия этих решений в январе или феврале, если это, по мнению депутатов так необходимо. До окончания полномочий думе пятого созыва, избранного в 2009 году, осталось совсем немного. На мой взгляд, доработать этот период депутатам не составляет никакого труда.

Константин Климов не исключает, что в ближайшее время появится как минимум еще одно заявление о сложении полномочий. Тогда мэр обратится в суд о признании думы нелегитимной. После чего избирательная комиссия должна будет назначить выборы. По неофициально информации, из думы готовится выйти единоросс Альберт Борозна.

В Иркутском региональном отделении «Единой России» раскритиковали поведение братских депутатов, в том числе, своих однопартийцев. В отношении одного из них — Андрея Савинова — уже сделаны жесткие выводы, его решили исключить из партии. Сейчас, как сообщил секретарь политсовета ИРО «Единой России» Сергей Брилка, детально будет разбираться поведение Владимира Дягилева.

— В Братске состоялся местный политсовет, на котором обсудили ситуацию. Приняли решение держаться консолидировано, Дягилев не выполнил решение политсовета, — отметил Сергей Брилка. — Депутаты неуважительно поступили по отношению к своим избирателям. Нам следует разобраться, по поводу чего в городе развернулась такая политическая борьба. Все это может закончиться печально для людей, которые сегодня в этой борьбе участвуют.

Судя по отзывам Интернет-сообщества, массовый выход депутатов из думы Братска вообще вызвал волну негодования. Парламентариев уже назвали беглецами, которые не хотят работать, отстаивать свое мнение и интересы своих избирателей.

Светлана Латынина, «Новости МК Байкал»

ИА «Альтаир» присутствует в самых популярных соцсетях.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Одноклассники
Вконтакте

Поделитесь новостью с друзьями: