Бюджет Иркутска рассмотрели со всех сторон

21 ноября в областном центре прошли публичные слушания по проекту решения городской думы «О бюджете города Иркутска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов». В слушаниях приняли участие мэр  Иркутска Виктор Кондрашов, председатель думы Александр Ханхалаев, депутаты думы  Иркутска, Законодательного собрания Иркутской области, почетные граждане города, представители общественных организаций, налоговой службы, СМИ. С основным докладом выступила  заместитель мэра – председатель комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска Светлана Литвинова.

Доходная часть бюджета города на 2014 год планируется в объеме 12 млрд 358 млн рублей, что на 1 млрд 726 млн рублей (или на 12,3 процента) ниже ожидаемого поступления текущего года. Поступления доходов в 2015 году спрогнозированы в объеме 12 млрд 647 млн рублей, в 2016  году — 13 млрд 333 млн рублей.

Сокращение доходов бюджета города обусловлено снижением налоговых поступлений в связи с изменением бюджетного законодательства. На 9,5 процента (с 36 до 26,5 процента) сокращен норматив отчислений в бюджет города от НДФЛ, отменен норматив отчислений от единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Это повлекло выпадающие доходы бюджета в объеме порядка 2 млрд рублей. Сокращение доходных источников связано с тем, что с 1 января 2014 года финансирование заработной платы работников муниципальных дошкольных учреждений будет осуществляться за счет субвенции из областного бюджета. В связи с передачей с 1 января 2014 году муниципальных учреждений здравоохранения в областную государственную собственность в бюджете города не предусмотрены  расходы на строительство и ремонт объектов в этой сфере. В целом с учетом перераспределения полномочий и доходных источников городской бюджет недополучит в 2014 году порядка 700 млн рублей.

В условиях уменьшения доходной базы бюджета потребовалась корректировка ранее утвержденных параметров бюджета на 2014 и 2015 годы. При этом средства на социальную сферу и социальную политику в течение трех лет составят более 25 млрд рублей, или 63 процента расходов бюджета.

В проекте бюджета предусмотрены средства на повышение заработной платы педагогическим работникам образовательных организаций, работникам учреждений культуры в соответствии с майскими указами президента России. При этом объем собственных средств бюджета города на эти цели только в 2014 году составит 185 млн рублей. Среднемесячная заработная плата  воспитателей детских садов будет увеличена с 18 290 до 20 350 рублей; учителей — с 26 300 до 29 300 рублей; педагогических работников дополнительного образования детей — с 19 740 до 23 440 рублей; работников учреждений культуры — с 15 780 до 19 011 рублей.

В течение трех предстоящих лет более 708 млн рублей планируется направить на проведение капитальных и текущих ремонтов учреждений, в том числе в рамках мероприятий по энергосбережению, а также на восстановление и устройство ограждений их территорий. В 2014 году будут капитально отремонтированы 3 школы (№ 43, 53, 73), 2 детских сада (№ 172, 173), 2 учреждения дополнительного образования детей (ДМШ № 2, ДШИ № 4) и 1 библиотека (филиал № 26).

Одним из важных направлений расходов проекта бюджета является строительство объектов социальной сферы. В течение трех лет планируется построить 11 детских садов в Ленинском, Октябрьском и Свердловском округах города, пристрои к четырем детским садам и разработать проекты строительства еще 10 пристроев. В 2014 году завершится строительство детского сада по переулку Богданова, будут построены детские сады по улицам Розы Люксембург, Новаторов, Севастопольской.

В течение трех лет планируется построить две школы – по ул. Ленской и ул. Багратиона, спортивные модули к школам № 63 и 68, спортивную площадку у школы № 35,  разработать проекты строительства школы по ул. Депутатской и двух учреждений дополнительного образования (по ул. Коммунистической и ул.Байкальской).

Кроме того, будут построены два физкультурно-оздоровительных комплекса — в микрорайоне Юбилейном (с универсальным спортивным залом) и по бульвару Рябикова (с плавательным бассейном), разработаны проекты строительства  трех физкультурно-оздоровительных комплексов (между микрорайонами Университетским и Первомайским (с универсальным спортивным залом), по ул. Рождественской в микрорайоне Лесном (с универсальным спортивным залом), по ул. Братской на берегу реки Ушаковки (с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном). В 2014 году завершится строительство крытого бассейна по переулку 18-му Советскому в Ново-Ленино.

В рамках муниципальной программы «Жилище» в течение трех лет из бюджета города будут предоставлены социальные выплаты на строительство и приобретение жилья в объеме около 181 млн рублей, что позволит улучшить жилищные условия более 200 семей. За счет средств областного бюджета будут приобретены жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на эти цели предусмотрено порядка 46–48 млн рублей ежегодно. Муниципальный дорожный фонд на очередные три года составит 5 млрд рублей. В течение двух следующих лет ремонтные работы будут проводиться на улицах Радищева, Напольной, Ширямова и автомобильной дороге от рынка «Покровского» до садоводства «Озерного».

Пресс-служба городской администрации отмечает, что значительные средства будут направлены в сферу жилищного хозяйства. В течение трех предстоящих лет их объем составит 2 млрд 634 млн  рублей. Из них в рамках приоритетов государственной политики по улучшению условий жизни населения 2 млрд 210 млн рублей будет направлено на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Около 153 млн рублей будет выделено из бюджета на проведение капитального ремонта кровель, фасадов, стеновых панелей в многоквартирных домах. Для молодых специалистов в течение двух следующих лет будет построено муниципальное общежитие в Ленинском районе города.

Свои предложения по формированию бюджета города высказали депутаты Законодательного собрания области Андрей Лабыгин и Алексей Красноштанов, директор Гуманитарного центра имени семьи Полевых Людмила Пронина. С детальным анализом проекта бюджета выступила председатель комиссии по экономической политике и бюджету думы города Иркутска Ирина Цвигун.  В частности, она сказала: «Стоит обратить внимание на условия формирования бюджета на ближайшие три года, так как именно они наложили отпечаток на те цифры, которые мы сегодня имеем. Он принимается в условиях, когда наблюдается снижение темпов экономического роста в стране, что связано со  снижением темпов мировой экономики. Нам необходимо грамотно подходить к расходной части бюджета, так как по сравнению с прошлым годом она уменьшена более чем на 1 млрд рублей. Системный подход к формированию бюджета, с учетом мнений депутатов, которые ближе всего находятся к горожанам, позволил сохранить социальную направленность бюджета».

Мэр Иркутска Виктор Кондрашов, выступая на публичных слушаниях, подчеркнул, что бюджет на 2014 год сможет обеспечить  стабильную жизнь города в следующем году: «Бюджет города принят с дефицитом в 600 млн рублей. Тенденция снижения доходов наблюдается на всех уровнях бюджетной системы. Но это не повод для паники, будем работать еще эффективнее, быстрее, применять новые методы. При формировании основного финансового документа города Иркутска администрация сделала максимум возможного, чтобы сохранить все социально ориентированные программы города».

Так, упор сделан на строительство и реконструкцию детских садов. Программа по развитию человеческого капитала, получившая неофициальное название «роддом — детский сад — школа», сохраняется. «Это приоритет политики городской администрации, — подчеркнул Виктор Кондрашов. — Роддом практически достроили, детские сады строим в том объеме, чтобы к 1 января 2016 по указу президента России все дети от 3 до 7 лет получили места в дошкольных учреждениях».

Мэр сообщил, что на все три года сохранено финансирование по обслуживанию и благоустройству улично-дорожной сети, то есть уборка улиц, вывоз снега, текущий ремонт дорог будут осуществляться на прежнем уровне.

В связи с необходимостью оптимизировать расходы бюджета будут сокращены расходы на капитальный ремонт дорог. По словам главы города, есть договоренности с правительством области о выделении средств из Дорожного фонда Иркутской области бюджету Иркутска на ремонт улиц Радищева и Мира.

Руководитель Контрольно-счетной палаты города Наталья Титова, высказав ряд замечаний, в целом одобрила проект бюджета города. Рассмотрение проекта решения думы «О бюджете города Иркутска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» состоится на очередном заседании думы 28 ноября.

ИА «Альтаир» присутствует в самых популярных соцсетях.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Одноклассники
Вконтакте

Поделитесь новостью с друзьями: