Бюджет одобрили, но правительству рекомендовали
Обсуждение проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов состоялось на заседании комитета по социально-культурному законодательству Законодательного собрания Иркутской области 6 ноября под председательством Ирины Синцовой.
Основные параметры проекта бюджета представила министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, отметив, что все социальные обязательства в нем заложены в полном объеме. Ирина Синцова заметила, что часть вопросов парламентариев по формированию бюджета была уже снята до начала комитета на различных встречах и консультациях с министерством финансов.
В ходе обсуждения законопроекта членов комитета интересовал ряд вопросов, касающихся, прежде всего, государственно-социальной политики. В частности, депутаты задавали вопросы о динамике выделения средств в региональном бюджете на такие статьи, как летний отдых и оздоровление детей, в том числе и перспективы расширения числа детей, которые могут воспользоваться таким правом. Наталия Бояринова сообщила, что объем финансирования на организацию отдыха и оздоровление детей в проекте бюджета сохранен на уровне 2013 года в размере 515,4 млн рублей ежегодно. По информации министерства социального развития, опеки и попечительства, на сегодняшний день более 133 тыс. детей такие услуги получили.
При этом на заседании комитета парламентарии выразили обеспокоенность о планируемом сокращении в 2014 году средств на реализацию программы молодым семьям – доступное жилье, а также бюджетных ассигнований на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями. Так, на обеспечение жильем молодых семей финансирование в следующем году составит 83 млн рублей, в 2015 г. – 83 млн рублей, в 2016 г. планируется потратить 37 млн рублей. По словам Наталии Бояриновой, в 2013 году этот объем средств составит 165 млн рублей.
Что касается бюджетных ассигнований на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями по договорам социального найма, то министр финансов пояснила, что на период 2014-2016 гг. в бюджете предусмотрено по 300 млн рублей ежегодно, тогда как в текущем году объем средств на эти цели предусмотрен в размере 507 млн рублей. По ее словам, в настоящее время минфин региона работает с федеральным центром по уточнению средств, которые поступят в 2014 году в доход регионального бюджета как федеральная составляющая.
Министр отметила, что на уровне этого года останутся расходы на исполнение судебных решений по искам детей-сирот о предоставлении жилых помещений. «На 2014 год годы заложено 200 млн рублей, хотя, чтобы решить эту проблему, требуется более 1 млрд рублей. Но, учитывая финансовые условия ограничения, которые имеются у нас на сегодняшний день, утвержден именно такой объем для исполнения исков», - сказала министр.
По итогам рассмотрения проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов на заседании комитета по социально-культурному законодательству большинством голосов депутаты рекомендовали комитету по бюджету, ценообразованию, финансовому и налоговому законодательству внести документ на рассмотрение сессии областного парламента 13 ноября для принятия его в первом чтении. При этом в решении комитета отмечена необходимость увеличения расходов на обеспечение жильем молодых семей в 2014–2016 гг. в пределах финансирования текущего года. Областному правительству рекомендовано проработать вопросы развития мероприятий по детскому отдыху и оздоровлению, не допустить снижения ассигнований на приобретение жилья для детей-сирот, продолжить разработку модульных проектов для строительства детских садов, физкультурно-оздоровительных комплексов.
Завершая обсуждение, Ирина Синцова отметила, что проект бюджета на 2014–2016 гг. в части программного формирования документа совершенно новый для депутатов. «Проект построен на основании 17 госпрограмм, в которых очень четко проставлены индикативные показатели, что, безусловно, повысит не только эффективность использования бюджетных средств, но и результативность показателей. Однозначно можно констатировать, что все указы президента РФ обеспечены», – подчеркнула председатель комитета.