19-я сессия в ЗС Прибайкалья: депутаты в поисках меньшего зла

Девятнадцатую сессию Законодательного собрания Иркутской области полностью посвятили ликвидации последствий паводка и оказанию помощи пострадавшим. На заседании присутствовали руководители региональных управлений силовых структур, а также министры правительства Прибайкалья и мэры нескольких территорий.

Начали работу с обсуждения повестки дня. Руководитель фракции КПРФ Андрей Левченко предложил снять все вопросы, кроме одного – о внесении поправок в бюджет Прибайкалья. Депутат объяснил свою инициативу тем, что, если будут приняты и исполнены все законы об отдельных мерах поддержки пострадавших, это приведет к росту дефицита бюджета, показатель составит свыше 10 процентов, на Иркутскую область Минфин РФ наложит санкции. По мнению народного избранника, необходимо доработать принятые на комитетах законы и учесть все риски. Несмотря на возражения председателей профильных комитетов по социальной защите и бюджету, предложение Андрея Левченко поставили на голосование и приняли большинством голосов.

Законопроект об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов представила министр финансов региона Наталия Бояринова. Доходная часть бюджета должна быть увеличена до 188,88 млрд рублей (+26,6 млрд), расходная часть – до 203,25 млрд (+26,6 млрд); дефицит бюджета сохраняется в том же размере, который был утвержден на сессии ЗС в июне, он составит 14,37 млрд рублей. Из суммы, на которую изменятся доходы регионального бюджета, 8 млрд 567 млн рублей составляют дополнительные поступления по налогу на прибыль организаций, а остальные 18,08 млрд – безвозмездные поступления из федерального бюджета и Фонда содействия реформированию ЖКХ.

В расходах самое большое увеличение произошло по статье «социальная политика» – с 46,3 до 65,3 млрд рублей. На 2,3 млрд увеличены расходы на ЖКХ, на 1,7 млрд – на образование. По подпрограмме «Социальная поддержка населения Иркутской области», например, предусмотрено увеличение средств областного бюджета на 725,8 млн рублей, в том числе на предоставление денежной компенсации расходов по найму (поднайму) жилых помещений – 25,4 млн рублей, на предоставление компенсаций за сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения и сельскохозяйственных животных – 700 млн рублей. Единственная статья, расходы по которой были сокращены, это «общегосударственные вопросы», ее урезали на 466 млн рублей.

– Все расходы по 2019 году планируется увеличить за счет доходов бюджета, по 2020 и 2021 году – за счет привлечения кредитов коммерческих банков. Проект закона был направлен в Минфин РФ, поэтому я прошу принять законопроект в трех чтениях на этой сессии, а для обсуждения поправок сделать небольшой перерыв, – сказала Наталия Бояринова.

Отвечая на вопросы депутатов, министр заявила, что, несмотря на сложную ситуацию, в которой оказалась область, все параметры бюджета, принятого в июне, будут исполняться полностью – такую задачу перед правительством поставили председатель правительства Руслан Болотов и губернатор Сергей Левченко. Правительство работает над решением вопроса о строительстве быстровозводимых домов, что позволит решить жилищный вопрос для всех пострадавших, причем гражданам предлагают на выбор индивидуальный или многоквартирный дом, в своем муниципалитете или в другом населенном пункте области. 23 июля, накануне сессии, министерство финансов оплатило первые 10,6 млн рублей за покупку нового жилья. Для увеличения маневренного фонда области решено выкупить санаторий в Саянске (за 130 млн рублей), что позволит разместить в комфортабельных условиях людей, которые не успеют купить или построить жилье до холодов.

После дискуссии об отдельных статьях расходов (в частности, восстановления и содержания дорог) председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова (фракция ЕР) зачитала решение комитета: рекомендовать сессии принять поправки в бюджет в первом чтении, продолжить работу во втором.

Депутат Евгений Сарсенбаев (фракция КПРФ) напомнил депутатам, что к ряду законов, которые планировалось принять на сессии, есть претензии юристов – они говорят об оказании помощи и выплате компенсации, но не содержат норму о подтверждении утраты имущества. Поэтому депутат предложил собираться на заседания комитетов, провести еще одну внеочередную сессию, поработать над законами еще раз.

– Депутат не должен разбираться в вопросах финансов от и до. Депутатов не интересует, где правительство возьмет деньги – пусть занимает или просит у федерации. Надо защищать не бюджет области, а избирателей, – заявила депутат Лариса Егорова (фракция «Справедливая Россия»).

Депутат Денис Шершнев (фракция КПРФ) попросил коллег умерить полемический пыл и напомнил, что транспортный налог (который планировалось отменить для жителей пострадавших районов) нужно уплатить до 1 декабря – времени более чем достаточно. Что касается других компенсаций, в первую очередь по сельскому хозяйству, то урожай 2019 года утрачен безвозвратно, и принятие закона через день или несколько не имеет значения. Важно, чтобы все поправки были отработаны и все меры поддержки оказаны в полном объеме. Депутат Дикусарова обвинила Шершнева в том, что он не разбирается в вопросах транспортного налога и ему не стоит участвовать в его обсуждении. Оказалось, что в данном случае не в теме сама Наталья Дикусарова: региональное управление Федеральной налоговой службы и подразделения «Иркутскэнергосбыта» даже не формируют платежные документы для жителей пострадавших районов, и никакой трагедии не происходит.

Депутат Андрей Левченко взял слово еще раз и заявил, что на момент голосования в зале присутствовало 15 депутатов фракции КПРФ из 19, а за снятие всех остальных вопросов (кроме бюджета) проголосовали 18 депутатов. Решение принято большинством, в соответствии с законом, при желании можно уточнить, кто поддержал КПРФ. Депутаты, по мнению Андрея Левченко, на сессии должны заниматься не спорами друг с другом, а работой в интересах населения. Нельзя говорить, что населению не оказывают помощь, потому что правительство в полном составе работает в зоне затопления, а помощь оказывается в соответствии с указами губернатора.

Сессия проголосовала за принятие законопроекта о корректировках бюджета в первом чтении и сделала перерыв на один час, чтобы провести заседание профильного комитета.

ИА «Альтаир» присутствует в самых популярных соцсетях.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Одноклассники
Вконтакте

Поделитесь новостью с друзьями: