Бюджет области — 2013: доходы уменьшились, расходы выросли
13 ноября депутаты Законодательного собрания Иркутской области сразу в трех чтениях приняли изменения в региональный бюджет на 2013 год. Доходная часть, в соответствии с предложениями регионального правительства утверждены в объеме 89,4 млрд рублей, или на 8,2 млрд меньше, чем планировалось ранее. В то же время расходная увеличится на 2 млрд рублей, до 112,6 млрд. Как сообщила министр финансов Приангарья Наталия Бояринова, дефицит бюджета в нынешнем году составит 23,2 млрд рублей, а государственный долг вырастет за счет заимствований на 4,8 млрд — до 8,3 млрд рублей.
«Резкое снижение доходного потенциала вызвано несколькими факторами. В частности, прогнозировалось поступление налога на прибыль в объеме 40,2 млрд рублей, но, к сожалению, негативная тенденция на мировых и общероссийских рынках повлекла за собой резкое снижение налога на прибыль — более, чем на 13 млрд от запланированного ранее, — сообщила Наталия Бояринова. — Что касается дефицита, то из 23 млрд 8,4 млрд будут покрыты за счет привлечения кредитов, все остальное — за счет остатков, сложившихся на 1 января текущего года. Плюс в полном объеме будет задействован резервный фонд в размере 4,1 млрд рублей, который сформирован в 2010 году, фактически став «подушкой безопасности».
Как сообщила министр, Иркутская область заняла в РФ 6 место по темпам падения налога на прибыль. Общее сокращение поступлений от данного налога во все бюджеты страны превысило 255 млрд рублей.
Несмотря на снижение доходного потенциала, областное правительство идет на увеличение социальных расходов. В бюджете 2013 года предусмотрены средства на обеспечение в полном объеме мер социальной поддержки, выплаты и увеличения заработных плат бюджетникам, бесперебойное прохождение отопительного сезона.
Тенденции, которыми отмечена новая редакция областного бюджета на 2013 года, вызвала противоречивую реакцию у специалистов. Одни считают принятые поправки единственно разумными в сложившейся ситуации и не несущими в себе серьезных угроз. Другие, в том числе ушедший в отставку заместитель председателя правительства области Алексей Зезуля, — ошибочными, а стратегию, выбранную нынешним руководством региона, — неоправданно рискованной. Во многом эти разногласия имеют место и в отношении законопроекта о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, принятого на сессии ЗС 13 ноября в первом чтении.