Игнатенко рекомендовал Девицкого
23 октября Виктор Игнатенко ушел в отставку с поста председателя Облизбиркома и приступил к своим новым обязанностям в качестве заместителя губернатора Иркутской области. В его ведении будет находиться весь правовой блок работы регионального правительства, кроме того, он будет заниматься оптимизацией структуры управленческих органов исполнительной власти области.
— Мои функции — законопроектная работа, деятельность главного правового управления, комиссии по законопроектной деятельности, департамента по мировым судьям и т.д., — сообщил «Телеинформу» Виктор Игнатенко. — Конкретно в деталях распределение обязанностей между заместителями губернатора будет изложено в распоряжении, которое пока готовится с учетом изменения структуры органов исполнительной власти региона. Пока идут консультации.
Виктор Игнатенко подтвердил, что год назад ему действительно поступило предложение от губернатора перейти на работу в региональное правительство, но в связи с тем, что впереди были непростые выборы в ЗС, вопрос, кто мог бы возглавить комиссию в столь сложный период, встал ребром.
— После всех консультаций мне рекомендовали не покидать пост, а провести выборы, подготовить грамотную замену, а уже потом вернуться к этому вопросу. Выборы прошли. Мне даже удалось две недели побыть в отпуске. Я, кстати, успел за это время книгу дописать. Не на Канарах отдыхал, а на компьютерных галерах, — рассказал новый замгубернатора.
Виктор Игнатенко подчеркивает — его переход в правительство не означает устранение от работы в Облизбиркоме:
— Буду помогать, консультировать, советовать. Я не могу просто так уйти и закрыть дверь — я неравнодушен к тому, на что потратил много лет своей жизни. К тому же какие-то проекты в Облизбиркоме я буду продолжать вести – например, издательскую деятельность. Кстати, мы выпускаем единственный в России журнал по избирательному праву – он выходит не в Москве, а в Иркутске. Ну и я на какое-то время остаюсь членом избирательной комиссии с правом решающего голоса (на общественных началах).
Виктор Игнатенко сообщил, что уже с первого дня назначения на новый пост плотно загружен:
— Работы в правительстве очень много – отладить законопроектную деятельность, привести в соответствие с федеральными ряд региональных законов. Предстоит изучить положение вещей, ознакомиться с людьми, с учетом того, что будут вноситься изменения в структуру правительства — этим я тоже буду заниматься. Задачи стоят серьезные. Есть проблемы оптимизации не только с точки зрения структуры, но и сточки зрения численности госслужащих. Потому что надо будет решать вопросы предстоящих сокращений штата чиновников. Процесс это объективный – об этом и президент и премьер говорили.
Замгубернатора сообщил, что конкретных процентов по сокращениям госслужащих не устанавливается: «Вопрос сокращения – это вопрос анализа функций. Сначала нужно оценить и понять функции, а затем уже менять структуру штатного расписания. В этом вопросе не должно быть механического подхода».
Оптимизация структуры исполнительной власти – вопрос не одного дня, замечает замгубернатора, равно как и оптимизация сети госучреждений: «Надо посмотреть, насколько они эффективны. Есть ли дублирование функций? А надо ли нам дублирование? Все это ведь — бюджетные расходы, и немалые».
Виктор Игнатенко поделился, что еще когда работал в правительстве губернатора Дмитрия Мезенцева, занимался этими вопросами.
— Но работа тогда зависла и не была до конца выполнена, — рассказывает Виктор Игнатенко. – Я тогда и ушел потому, что не видел результата своего труда – мы подготовили ряд проектов, сформировали предложения, но все это осталось на бумаге. До реализации дело так и не дошло. Надеюсь, какие-то идеи могут пригодиться теперь. Кстати, некоторые свои наработки я тогда отдал новосибирцам – они их у себя использовали. Мы тогда после подготовки устава области огромный объем работы провели — анализировали всю систему реализации исполнительной власти области, всю структуру, все функции и т.д.
Комментируя тему кризиса власти в Братске, Виктор Игнатенко отметил, что в целом общероссийская тенденция — в крупных городах проводить прямые выборы мэров, а не вводить систему сити-менеджера. «Это необходимо для стабильности муниципальной власти – он не должен зависеть от интрижек и интересов депутатов. Под властью должно быть более серьезное основание».
— Когда федеральный закон изменялся и вводился институт сити-менеджеров, мы уже тогда говорили, что в него заложен потенциальный конфликт, и ответственность там не скоординирована, — замечает Виктор Игнатенко. — Схема сити-менеджерства рассчитана на высочайший уровень административной культуры. А высочайший уровень формируется столетиями.
В числе задач, которые предстоит решать его преемнику на посту председателя избиркома, Виктор Игнатенко назвал организацию проведения выборов мэра и городской думы Иркутска (то, чему всегда уделяется большое внимание), а также выборы в других муниципалитетах. Что касается федеральных выборов, то до них еще далеко. Относительно того, когда состоятся выборы губернатора Иркутской области, Виктор Игнатенко заметил, что об этом трудно что-то сказать, поскольку решение принимает президент РФ.
Относительно процедуры назначения нового председателя областной избирательной комиссии, Виктор Игнатенко пояснил, что, в соответствии с федеральным законодательством, кандидатуры на этот пост представляет ЦИК. Предварительно проводятся консультации. После того, как Центральная избирательная комиссия своим распоряжением направляет список кандидатур, проводится заседание облизбиркома, на котором тайным голосованием и выбирается председатель. Виктор Игнатенко предположил, что новый глава областной избирательной комиссии будет избран примерно до 15 ноября. Сам же он рекомендовал кандидатуру Эдуарда Девицкого – своего заместителя, человека с богатым опытом работы.