Бизнес не хочет платить
20 июня в Общественной палате Иркутска состоялось обсуждение законопроекта о возможном введении в области налога на имущество организаций по кадастровой стоимости. В работе круглого стола принял участие мэр Иркутска Дмитрий Бердников и депутаты Законодательного собрания. Весьма показательным было отсутствие уполномоченного по защите прав предпринимателей Алексея Москаленко, который много говорит о нарушении прав бизнесменов, но такой важный повод упустил. Вообще из 26 приглашенных на заседание собралось 17 человек.
Фото Татьяны Глюк
По мнению председателя Общественной палаты Юрия Коренева (который и сам бизнесмен), внесенный правительством законопроект создаст проблемы для бизнеса. В Законодательное собрание поступил документ, который предусматривал налогообложение в размере 2 процентов от кадастровой стоимости и касался только юридических лиц, а в перспективе – и индивидуальных предпринимателей. Депутаты ЗС в ходе обсуждения законопроекта на заседаниях комитетов пришли к выводу о необходимости понизить ставку налога до 0,2 процента и растянуть введение налога на больший срок. Так или иначе, в 2019 году налог будет введен – даже если в области не будет проведена кадастровая оценка, и никто не будет знать, во что это решение обойдется бизнесу.
Завершая изложение позиции Заксобрания, депутаты пообещали, что «никого ломать через колено не будут» и постараются услышать все мнения – от самого малого бизнеса до самого крупного. Правда, предпринимателям придется посмотреть результаты кадастровой оценки принадлежащей им недвижимости. В том случае если эта оценка кого-то не устраивает, об этом нужно сообщить во все органы, включая ЗС и налоговую службу, чтобы в момент введения закона ни для кого не было неприятных сюрпризов. С другой стороны, депутаты хотят оценить и учесть и мнение министерства экономического развития, которое должно представить свое заключение о влиянии нового налога на предпринимательский климат в Иркутской области. Депутаты готовы обсуждать и ставку налога, и льготы для некоторых отраслей – в список льготников могут попасть, например, сельхозпредприятия.
Руководитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей Эвелина Секулович заявила, что правительство не предоставило в ЗС и бизнес-омбудсмену расчет негативных последствий от введения налога и почему-то вспомнила «соляной бунт».
– Ставку акциза увеличили в четыре раза и инициаторов такого решения просто растерзали, – напомнила Эвелина Секулович. Принципиальная разница в двух ситуациях от нее ускользнула: налог на соль вводился в XVII веке и лег на все слои населения, когда правоохранительная система находилась в зачаточном состоянии. Сегодня на дворе XXI век, налог вводится только для бизнеса, причем той его части, которая существует в тени – депутаты и правительство не смогли оценить последствия именно потому, что коммерческая недвижимость у нас в области зарегистрирована и учтена далеко не полностью. К тому же, 0,2 процента или даже 2 процента – это не в 4 раза, едва ли такая «соломинка» переломит бизнесу хребет.
Председатель комиссии по экономике и бизнесу Общественной палаты Эдуард Коковин продолжил линию на запугивание правительства тяжкими экономическими последствиями: он потребовал, чтобы правительство взяло на себя социальную ответственность за те случаи, когда бизнес не выдержит «непомерную» нагрузку и будет закрываться. Руководитель регионального отделения организации «Опора России» Эдуард Яроцкий напомнил, с чего началось обсуждение налога на федеральном уровне: вдруг выяснилось, что крупные торговые сети, имеющие филиалы по всей стране, не платят налогов на недвижимость. Вообще. Именно этот – официально доказанный – факт стал поводом для введения нового налога во всех регионах России. По мнению Яроцкого, для микро- и малого бизнеса любой новый налог смертельно опасен, и потому можно не вводить налог для какого-то предела площади.
– Но при любых расчетах есть вероятность, что мы ошибемся в худшую сторону. Предприниматели уйдут в тень, пострадает налог на прибыль, налог на доходы физических лиц. Поэтому я предлагаю установить минимальный уровень налога и тот миллиард, который насчитало правительство, получить от бизнеса другими способами, – заявил Яроцкий.
Предприниматель Ильдус Галяутдинов рассказал, что «Опора России» и ИрНИТУ провели подсчеты уже в 2014 году и установили: при ставке 0,4 процента закроются 60 процентов организаций малого бизнеса, при ставке 0,2 – закроются 10–15 процентов, но они и без того находятся в «группе риска». Идеального решения нет – бюджет получит прибыль только в том случае, если платить будут действительно все организации, без исключений, чего добиться в реальности нельзя, всегда найдутся хитрецы, которые уйдут в тень. Даже сегодня предприниматели уже просят льготы и исключения из правил, а это уже означает, что закон не оправдает надежды разработчиков. В старых капиталистических странах Европы, по данным Галяутдинова, налог на недвижимость не превышает 1 процент, в бывших странах социалистического блока – как правило, не более 0,2 процента.
– Подводя итог: ставка не должна быть больше 0,2 процента. А вообще 99 процентов предпринимателей об этом законе не знают, – сказал Галяутдинов.
Участники круглого стола начали предлагать свои варианты налогообложения – от полного освобождения самого малого бизнеса до ставки 0,05 процента. В итоге к единому мнению они не пришли.