Борьбу с последствиями засухи ведут в Прибайкалье
Неутешительные итоги засухи 2015 года в Иркутской области озвучили на заседании комиссии по региональному и экономическому развитию Общественной палаты региона, где обсуждались меры по преодолению последствий природного явления. Так, общая площадь погибших культур в 194 хозяйствах составила 98,4 тыс. га, более 15% от всей посевной площади посевных культур. Зерновых культур погибло 68,1 тыс. га, более 10 тыс. га переведено в кормовые. Гибель кормовых культур составила 28,3 тыс. га. На оставшихся посевах в пострадавших хозяйствах было собрано в 2–6 раз меньше урожая, чем в 2014 году. Обеспеченность кормами на зиму-2015/16 составила менее 7 центнеров на одну условную голову скота при норме 21 центнер. Общий недобор урожая составил 2,3 млрд рублей. От засухи серьезно пострадали 13 районов области, в том числе все шесть районов Усть-Ордынского округа.
Хозяйства области выставили заявку на оказание помощи, превышающую 680 млн рублей, и к концу 2015 года получили более 298 млн рублей (то есть около 44%). Самая большая проблема состоит в том, что помощь оказывали крупным и средним хозяйствам, а вот личным подсобным хозяйствам никакой помощи не досталось. Иркутские специалисты сельского хозяйства отмечают, что большую часть средств из выделенных федеральным правительством 3,9 млрд рублей получили наиболее благополучные хозяйства в самых благоприятных регионах РФ. Иркутские хозяйства были застрахованы в региональной компании ОАО «Поддержка-Иркутск», но аккурат в июле 2015 года ЦБ РФ отозвал у этой компании лицензию, а затем и назначил ей внешнего управляющего. Управляющий тут же подал заявление о банкротстве, и теперь в области просто нет компании, которая занималась бы агрострахованием.
Представитель министерства сельского хозяйства области предложил включить в резолюцию комиссии Общественной палаты несколько положений: не ставить перед пострадавшими хозяйствами никаких нормативов по увеличению посевных площадей; принять активное участие в формировании тарифов на страхование; применить к пострадавшим хозяйствам высший коэффициент субсидирования – наравне с северными районами. Государство в лице правительства области должно взять на себя обязательства по обучению специалистов сельского хозяйства тонкостям страхового дела – хотя бы в таком объеме, чтобы они могли разобраться в процедуре заключения договоров и не попали в долговую яму. Минсельхоз составил реестр организаций и фермеров, нуждающихся в кормах: крупные и средние хозяйства на разных условиях договорились между собой, и скотоводы в итоге обеспечили себя кормами. Для частных подворий работают несколько крупных поставщиков, которые скупают корма в благополучных районах, в том числе и Красноярском крае, и продают их в Иркутской области. Правительство области запросило у федерального правительства помощи в виде фуражного зерна из специального фонда, но пока ответ не получен.
– Из десяти лет в Иркутской области семь лет засуха, из них три года – жесточайшая засуха. Сколько я живу, столько так и есть, – отметил первый заместитель министра сельского хозяйства Александр Кириленко. – В нынешнем году запасы влаги в почве опять очень маленькие. Все сорта у нас районированные, засухоустойчивые. В ближайшее время проедем по районам, посмотрим состояние дел – до конца февраля посетим все районы. Будем просить помощи в Резервном фонде хотя бы на транспортные расходы при подготовке к посевной.
Мэр Баяндаевского района Анатолий Табинаев подвел собственные итоги и перспективы: снег лег на месяц раньше, несколько дней подряд стояли холода минус 50 градусов (за эти дни скот съедал по тройной норме), а на поля с новой травой скот сможет выйти не ранее мая. Таким образом, район, который закупает корма уже на Алтае, либо получит какую-то помощь, либо в ближайшее время потеряет значительную часть поголовья и будет ее восстанавливать несколько ближайших лет. Частные хозяйства не могут себе позволить даже взять кредиты в Россельхозбанке, несмотря на то, что государство гасит все проценты и частные хозяйства, взяв рубль, возвращают тот же рубль.
Вот когда сельхозпроизводители Иркутской области пожалели, должно быть, о ликвидации коллективных хозяйств: в те времена и сбыт был гарантирован на сто процентов, и помощь давали в полном объеме. Ныне же времена иные: пока скотоводческие районы просят у правительства области найти корма по 10 рублей, зерновые хозяйства отказываются продавать это зерно своим соседям даже по 15 рублей. «Мы же хотим заработать», – с предельной откровенностью заявил руководитель одного из таких хозяйств членам Общественной палаты. И возразить нечего: не продотряды же посылать?
Итоговая резолюция, как это чаще всего бывает, не устроила ни гостей Общественной палаты из числа практических работников, ни даже авторов, переоценивших текст в свете новой информации. Всем дали срок до 1 февраля на подачу предложений в новый текст.
– Главное, чтобы наше обсуждение не стало, как обычно, пустым сотрясением воздуха, – с тревогой закрыл дискуссию председатель комиссии Общественной палаты Алексей Соболь.