Сергей Левченко выступил с посланием о положении дел в Иркутской области

16 марта губернатор Сергей Левченко обратился к Законодательному собранию и жителям Прибайкалья с посланием о положении дел в Иркутской области в 2016 году и основных направлениях региональной государственной политики на 2017 год. «Альтаир» вел текстовую трансляцию мероприятия из зала музыкального театра имени Н. М. Загурского, где глава области выступил с посланием.

Фото Яны Ушаковой

— Прошел почти год с момента первого послания. Тогда это были инициативы, была задана высокая планка роста, и сделано это осознанно — область не должна быть в середняках, область должна быть лидером в Сибирском федеральном округе.

Промышленное производство выросло за год на 6 процентов, область входит в тридцатку лучших. В прошлом рост обеспечивали только добывающие отрасли, в 2016 году обрабатывающие отрасли дали рост 1,9 процента, хотя по стране в целом идет спад.

По инвестициям в основной капитал область занимает второе место в Сибирском федеральном округе, объем составил 258 млрд. По темпам роста инвестиций область занимает первое место в СФО, по темпам ввода жилья — шестое место в стране. Рост потребления электроэнергии составил 3 процента, перевозки грузов увеличились на 9 процентов.

Инфляция, к сожалению, превысила 5 процентов — здесь правительство области получит отдельное задание выйти на приемлемые показатели, потому что инфляция бьет по реальным доходам населения.

В феврале 2017 года в области впервые за многие годы зафиксирована дефляция — то есть снижение цен. Правительству удалось наладить отношения с предпринимателями и налоговой службой.

В прошлом году действовало 37 соглашений о социально-экономическом сотрудничестве, казна пополнялась налогами, и бюджет 2016 года стал лучшим за многие годы.

По темпу роста налоговых доходов Иркутская область занимает седьмое место в России и первое в СФО.

Поступления по налогу на доходы физических лиц превысили 44 млрд рублей, что на 4 млрд больше, чем годом ранее. Минфин РФ присвоил Иркутской области первую категорию по качеству управления бюджетом. Государственный долг за год сократился до 18 млрд рублей и область занимает 47-е место в России по объему госдолга. Хочу напомнить, что тут первые являются худшими.

Кредитный рейтинг области изменился с «негативного» на «позитивный». Поручаю правительству активизировать в области работу по увеличению собираемости налогов. Необходимо уточнить систему льгот и преференций. Органам местного самоуправления рекомендую проделать такую же работу на своем уровне.

Мы централизировали все государственные закупки, министерство госзакупок контролирует все закупки свыше 5 млн рублей. Общероссийский народный фронт значительно сократил количество замечаний в наш адрес.

Инициативы по уточнению параметров бюджета были приняты вчера. Рост по ключевым параметрам и важнейшим направлениям составляет от 15 до 86 процентов. Этот бюджет уже можно называть бюджетом развития.

Сегодня мы еще пользуемся плодами конференции по развитию производительных сил Сибири 1947 года, но пора строить новое. Объем средств на строительство социальных объектов и инфраструктуры будет увеличен, мы закончим все долгострои, которые ждали своей очереди — некоторые объекты даже с 90-х годов.

Некоторые критики говорили, что правительству ничего не удастся сделать, но в 2017 году мы завершим строительство 70 социальных объектов. Присутствующие в зале мэры подтвердят: такого объема строительства мы еще не видели.

Отдельно скажу про дороги. Даже областной центр не может похвастать их качеством. В прошлом году мы увеличили объем выделенных средств на 57 процентов, в этом добавим еще 22 процента по программе комплексного развития Иркутской агломерации. 60 процентов дорог нужно довести до нормативного качества, будут ликвидированы 30 наиболее аварийных участков. Поручаю правительству взять этот вопрос под особый контроль.

Некоторым трудно в это поверить, но можно строить за меньшие средства с лучшим качеством. Экспертиза одной дороги позволила сэкономить 1 млрд рублей! Сегодня любая строительная организация может смело планировать работу на три года вперед, потому что мы открыты для всех.

Если кто-то в зале работает в области по госконтрактам и платит налоги в других регионах — ищите работу в других регионах.

В 2016 году мы перевыполнили план ввода жилья на 4 процента, в этом году должны построить более 900 тыс. кв. м. План строить по квадратному метру на каждого жителя никто не отменял. Очень сложная ситуация в Братске, мы перешли на режим еженедельных докладов. Поручаю министерству строительства, дорожного хозяйства к 1 сентября выполнить все задачи по расселению из ветхого и аварийного жилья, в случае провала будем преследовать виновных в уголовном порядке.

В прошлом году разработана стратегия развития области до 2030 года. Много было споров — это нормально. Плохо, когда такие документы рождаются и умирают в тишине. Поручаю правительству разработать систему реализации стратегии и детальных стратегий развития лесной отрасли и нефтепереработки.

Строительство самолета МС-21. В ближайшие месяцы он должен подняться в воздух, через полгода после первого полета должен начаться серийный выпуск — у нас уже больше 100 заказов. Иначе может получиться как с Суперджетом: производство было не готово, и проект оказался не очень удачным.

Нам очень интересна компания «Фармасинтез», проект модернизации производства группы «Илим». Предполагается модернизация экологически вредного картонного производства — это будет иметь большое значение. В прошлом году в области добыто 22 тыс. 771 кг золота. После запуска нового участка на прииске «Высочайший» добыча должна увеличиться на три тонны.

Большое значение будет иметь освоение Сухого Лога. Я обсуждал эту задачу с президентом и просил зарегистрировать предприятие по освоению месторождения в Иркутской области. На мой взгляд, это будет справедливо.

Добыча нефти в прошлом году увеличилась на 39 процентов до 7,8 млн тонн. Газовый конденсат и смесь пропана и бутана будут получать на месте, и направлять на нужды экономики области.

Газификация области должна начаться с малых месторождений, хочу предупредить — далеко не во все районы экономически целесообразно отправлять газ с Ковыкты. Поручаю правительству взять эту тему в специальную разработку.

Новые резиденты в особой экономической зоне Усолья-Сибирского появляются не так активно, как мы хотели, хотя в целом пришли инвестиции на 320 млн рублей. Поручаю правительству увеличить объем инвестиций не менее чем в два раза.

Моногорода должны стать приоритетом при поручении государственных средств и реализации государственных программ.

В прошлом году создан Фонд развития промышленности, финансирование из бюджета области и федерации будет в соотношении 70 на 30. Нужно обеспечить максимальную прозрачность этого фонда, отчитываться ежеквартально.

В области есть много программ поддержки малого и среднего бизнеса. Что-то создано до нас, что-то сделали мы. Необходимо, чтобы все это эффективно работало.

Прошу правительство вместе с экспертами изучить рынок технологий и найти все, что может быть полезно для малого и среднего бизнеса.

К началу лета поступят идентификационные карты, выпущенные корпорацией Росатом в количестве 1 млн штук. Лесозаготовители смогут получать эти карты в любом из 37 территориальных управлений министерства лесного комплекса. Так мы промаркируем весь произведенный в регионе лес и наведем порядок в этом вопросе.

В прошлом году налоговая отдача от леса увеличилась на 60 процентов. Я знаю, что любой лесозаготовитель знает 400 относительно честных способов не платить налоги, но и они должны знать, что у правительства есть не только пряник, но и кнут. Мы сможем отказаться от любого из них.

15 марта в области объявлен особый противопожарный режим. Это на полмесяца раньше, чем в прошлом году. Мы увеличили расходы на борьбу с лесными пожарами — необходимо усилить контроль за лесопользователями и наладить взаимодействие со всеми ведомствами.

Есть хорошие перспективы по обеспечению продовольственной безопасности. Мы произвели в 2016 году продукции сельского хозяйства на 66 млрд рублей и мы переместились с 69 на 21 место в России. Аграрии получили более 2 млрд рублей субсидий — на 9 процентов процентов больше, чем годом ранее.

Мы можем гордиться многими результатами. Планируем произвести более 700 тыс. тонн зерна, для этого нужно вновь освоить целину — как и 60 лет назад.

Необходимо разработать механизм возвращения заброшенных земель, стимулировать увеличение доли местной продукции в госзакупках. Я дал поручение возобновить работу заводов по разведению омуля.

Поручаю правительству работать над благоустройством общественных территорий в муниципалитетах, взаимодействовать с местным самоуправлением. Обращаюсь ко всем присутствующим: давайте приведем в порядок наши города.

Жители области были недовольны перерасчетом платежей, управляющие компании не всегда могут объяснить происходящее. В прошлом году в Иркутске в тариф по водоснабжению включили заработную плату директора «Водоканала» более 500 тысяч в месяц, главного инженера — более 370 тысяч. Так нельзя, в Иркутской области нужно работать с понижением тарифов. Поручаю разработать график проверки управляющих компаний и обязательно проводить опросы населения.

Считаю недопустимым то, что случилось в Вихоревке. Это зона ответственности муниципалитетов, но министерство должно следить за происходящим.

В Братске я зашел в детскую больницу, где нас никто не ждал. Я был крайне недоволен состоянием этого учреждения, а приступить к ремонту не могли из-за отсутствия проекта. Проблему этой больницы мы решим, но так жить нельзя.

В прошлом году финансирование здравоохранения увеличилось на 1,4 млрд рублей. Это фундамент качественного рывка, который должен произойти уже в этом году. Смертность снизилась на 2,2 процента, в том числе от ДТП — на 22 процента. Младенческая смертность составила 6,7 на 1000 родившихся — это на 11 процентов меньше, чем в 2015 году. Это значит, что мы идем в верном направлении.

Увеличение продолжительности жизни должно происходить за счет увеличения доступности медицинских услуг на всей территории области, в том числе в отдаленных районах. Совершенно ненормально, что зарплаты руководителей и рядовых врачей отличаются в разы. Я говорил об этом в прошлом году, а в текущем мы вместе с минфином внедрим систему постоянного контроля заработной платы в системе здравоохранения. Для увеличения количества кадров мы будем приглашать врачей из соседних регионов и возвращать соотечественников из-за рубежа.

Жители области должны быть здоровыми и образованными. Строительство школ должно соответствовать стандартам. В 2016 году мы ввели 6 тыс. 209 новых мест, что на 100 мест больше плана. Нехватка учебных заведений очень значительная, мы в самом начале пути. Будет проведен ремонт ряда школ, начнется строительство школ в ряде поселков и школы в 7а микрорайоне Ангарска. Всего мы хотим построить 15 школ — такого не было со времен Советского Союза. Поручаю рассмотреть возможность перевода школьников 1–4 классов в односменный режим.

В этом послании я озвучил много цифр, но за каждой из них стоят конкретные дела. Считаю большим достижением, что работники бюджетной сферы получили зарплату за декабрь 2016 года уже в декабре. Мы опережающими темпами наращиваем минимальный размер оплаты труда. Указы президента о повышении заработной платы будут выполнены полностью и в срок.

Количество туристов выросло и будет расти впредь, мы переместились с 36 на 15 место в РФ по этому показателю. Особенно много будет китайцев, потому что из-за падения курса рубля для них это и туризм, и шопинг. Поручаю правительству контролировать ситуацию на Байкале, чтобы туризм не нанес нам больше вреда, чем пользы. Вопросы охраны Байкала будут иметь особое значение в Год экологии. От нашей области в план охраны Байкала включено 12 мероприятий, в областном плане — более 120.

Проект «Великое озеро Великой страны» объединит все инициативы. Ключевым событием года станет водный форум. Мы обсудим развитие экотуризма и водного транспорта, борьбу с несанкционированными свалками и так далее. Сейчас у нас 6 млн кубометров отходов лежат в незаконных свалках — поручаю ликвидировать все эти свалки и активно взаимодействовать в этом вопросе с региональным отделением ОНФ.

2017 год — знаменательный для области. Мы празднуем 80-летие Вампилова и Распутина. Вчера мы отметили юбилей одного из этих великих писателей. Вскоре будем отмечать 220-летие Иннокентия Вениаминова и 40-летие его канонизации. Иркутской области исполняется 80 лет. Большое внимание будет уделено Усть-Ордынскому Бурятскому округу.

Мы отмечаем 100-летие Октябрьской революции. В области есть силы, которые пренебрежительно относятся даже к собственному советскому прошлому. Предлагаю всем политическим силам уважать свою историю, а не красить ее только черной или белой краской.

В 2016 году состоялись выборы в Государственную думу. Я сдержал свое слово: административный ресурс никем не использовался, область называют самым демократичным регионом в стране. Пусть так будет и впредь. Нам дорог каждый муниципалитет, и никто не сможет вбить клин между областным правительством и мэрами, хотя попытки такие есть.

Мы ждем от мэров более качественного решения проблем жителей на местах. Например, мэры могли бы взять на себя обязательство по заморозке родительской платы за детские сады на уровне 2016 года, частично профинансировать проезд в общественном транспорте для льготников.

ИА «Альтаир» присутствует в самых популярных соцсетях.
Присоединяйтесь к нам:
Telegram
Одноклассники
Вконтакте

Поделитесь новостью с друзьями: