В Прибайкалье более половины средств на оснащение больниц было потрачено с нарушениями
Нарушения на 269,4 млн рублей, в том числе на 30 млн — в сфере закупок, выявили аудиторы Контрольно-счетной палаты Иркутской области при проверки реализации средств на укрепление материально-технической базы медучреждений в 2015 и 2016 годах. Финансирование в эти годы составляло 87,5 и 359 млн соответственно.
Выступая 26 января на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания Прибайкалья, аудитор КСП Ольга Ризман выделила в первую очередь организационные недостатки: минздравом области не анализировалась надлежащим образом потребность больниц в оборудовании, не были установлены критерии приоритетности при определении перечня закупок, а также порядок подачи и отбора заявок.
— И отсутствие порядка приводит к необоснованным решениям, — отметила Ризман. — Например, в 2015 году за 586 тыс. рублей была приобретена стоматологическая установка для Братской стоматологической поликлиники № 1. Между тем, первоочередной необходимости в этом не было. На очереди стоят учреждения, которым уже выписаны предписания Росздравнадзора, прокуратуры, а в этой поликлинике 19 установок, из которых только восемь используются для оказания бесплатной помощи, а остальные — для платных услуг.
Она также рассказала, что поскольку закупки регионального минздрава проверяются ежегодно, многочисленных нарушений в их проведении нет, но отдельные факты, в том числе неэффективного использования остаются. Так, в 2015-м был закуплен комплекс средств криптографической защиты информации стоимостью 1,7 млн рублей. Четыре из двенадцати входящих в него комплектов были переданы в Иркутский областной психоневрологический диспансер, но там их даже не установили полностью — маршрутизаторы до сих пор нигде не используются. Ни это, ни другие медучреждения заявки на такую технику не подавали, более того, комплекс даже нельзя причислить к медоборудованию, и он мог быть приобретен разве что в рамках подпрограммы по информатизации здравоохранения.
В числе других нарушений — расходование средств на судебные издержки, невзыскание с нерадивых поставщиков неустоек и другое. Примечательно, что при этом, как отмечается в отчете КСП, согласно поступающим в министерство заявкам потребность в медицинском оборудовании значительно превышает объем выделяемых средств. Сейчас эта сумма порядка 2 млрд рублей.
Как объяснила на заседании комиссии по контрольной деятельности заместитель министра здравоохранения Иркутской области Галина Синькова, значительная часть предписаний КСП уже устранена, в том числе ликвидированы те самые организационные пробелы — минздрав разработал подробные методические рекомендации касательно всего, что касается заявок на медоборудование.
— Кроме того, мы проводим анализ для последующего перераспределения оборудования между медицинскими организациями, чтобы использовать его максимально эффективно, — подчеркнула замминистра.
— Мы берем этот вопрос на контроль. Устраняйте все недостатки, — призвал председатель комиссии по контрольной деятельности Геннадий Нестерович.